▲銓敘部擬大幅鬆綁「旋轉門條款」，遭批是「為高官開後門」，讓他們更有機會轉任民間企業擔任「門神」。（圖／視覺中國CFP）
最近的民進黨政府，真可以放聲大喊「全家就是我家」！怎麼說呢？因為根據銓敘部所研擬的《公務人員基準法》修正案，內容將大幅鬆綁「旋轉門條款」，也就是說，閣員與高階公務員轉任民間企業的限制大幅放寬。
未來只要是接受政府指派，皆可擔任公股事業及財團法人的董監事，不必受到「旋轉門條款」限制。更扯的是，新的規範將從現行「職務禁止」改採「行為禁止」，以兼顧維護公益、工作權及政府攬才。
如果把上面一整串法規翻譯成白話文，那就是：
「只要我林全院長將來因內閣改組下台後，就能隨便挑一個像是台銀或合庫等我爽挑的公股事業擔任金控高層」
「只要我林全的『行為』沒有違反相關規定，全家就是我家！管他什麼利益迴避、官商勾結，或圖利疑慮等高尚原則，畢竟，要舉證『行為觸法』比『職務違法』困難得多。」
這項修正案尷尬且無恥之處，在於台灣金融圈甫爆發永豐金控背信與超貸弊案，集團董座何壽川的職位已遭金管會拔除，且安插了一位親近蔡英文總統的新董座。然而，這個號稱「正義」的政府倘若什麼都不做，又覺得怪怪的，這樣會被外界注視得很難為情。因此，銀行公會稍早前受金管會的監督，提報「金控公司治理實務守則」修正草案，其中列入「永豐條款」，限制獨董兼職上限4家公司，且增列「吹哨者保護機制」，建立審查跨產業的企業集團機制。
這項條款的確可視為增強金控風險控管的機制，畢竟台灣真有一堆「吃飽閒閒」的獨董，坐領乾薪當門神。不可諱言，馬英九時代就有很多如此的獨董，整天跑去各大銀行、金控、國營事業與民間企業當門神，導致企業被跨國購併、違法超貸與關係人交易等問題層出不窮。
事實上樂陞、中信、台銀與永豐就是活脫脫的案例。可諷刺的是，既然蔡政府左手想透過更嚴謹的金融風險控管機制，防範人謀不臧與利益衝突等問題，卻又透過考試院這隻右手，祭出「全家就是我家」等級的「旋轉門條款」，這不就是自掌嘴巴嗎？
▲永豐金日前爆發弊案，曾任財政部長的前董事長邱正雄就被批評是卸任的高官門神，如今銓敘部有意鬆綁法規，再度引來抨擊聲浪。（圖／《鏡週刊》提供）
好啦，講太多法條讓人聽不懂，就舉個最顯著的案例好了。倘若「全家就是我家版」的旋轉門條款過關後，將來林全一旦撐不住，就可在各大「親藍」金控中，挑一個自己喜歡的職位坐坐，就算行政院長的職權的確管到金控體系，但新的法令只「行為禁止」他做壞事，不會「職務禁止」他擔任直屬職位。
注意喔！這只是一家金控、一個職位而已，可你能想像當整個內閣改組之後，將來釋出的「政府人才」會有多少？以後每一大型金控、國營事業、民間企業的董事長、獨董或總經理，全都是由林全內閣所擔任，這不正是「全家就是我家」了嗎？
其實想想，這也合理。細觀小英政府透過檢調體系執行的一系列政治辦案、籌設不當黨產處理委員會，以及鞏固「法院就是民進黨開的」等策略，大幅改造了永豐、遠雄、中影、中廣、婦聯會、救國團、紅十字會與血液基金會的營運。現在，至少還有個「旋轉門條款」可限制小英集團的髒手亂伸，可將來一旦鬆綁，民進黨的「失業政客們」就能充分就業，薪水還可三級跳！
最後一個值得玩味的，在於此前服貿之所以持續卡關，就是因為台灣的金融體系中，有許多是藍營大咖所掌控的，永豐金就是一例。將來這套「旋轉門條款」上路，且將一堆金控高層透過檢調體系的「政治辦案」換成小綠綠後，不就變成法院是民進黨開的，就連金庫也會是綠營管的嗎？
屆時，才是蔡英文政府真正希望通過服貿的時機點。畢竟有了人民幣的拉抬之後，民共兩黨就真的是「姊家也是哥家了」。到時候替國民黨提前完成兩岸一統大業的，就是民進黨了。
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● 王大師，專欄作家。本文言論不代表本網立場。論壇歡迎更多聲音與討論，文章請寄editor@ettoday.net
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