▲為因應亞太區域情勢的變化，蔡英文總統日前裁示國安會於2018年一月成立「新南向政策專案小組」，與行政院經貿談判辦公室將成立的「新南向工作小組」協力落實新南向政策的推動。（圖／視覺中國CFP／示意圖）
文／林若雩
台灣新南向已經走了一年餘的時間，基本上，任何重要政策並不容易做到立竿見影、一蹴可成。但是，新南向政策經過民間與政府「一步一腳印」的努力，已經有所進展與成績、可謂成效頗佳。
2017年1至8月新南向18目標國旅客來台人數約140萬人次，較去年同期成長達36.04％，其中越南、泰國、菲律賓及緬甸等國來台人數，成長率分別為113％、72％、71％及54％，增加幅度卓著。總統府新南向辦公室年底將撤除，改由行政院經貿談判辦公室進行整體規畫，協助各部會推動新南向政策五大旗艦計劃，並落實蔡英文總統揭櫫的5項承諾，主動回應新南向國家在人力資源、產業發展、公共工程、中小企業及NGO的發展需要，並深化與理念相近國家在區域的國際合作，為台灣與區域各國打造共同和平穩定、繁榮發展的新南向願景。
分析而言，新南向其實最重要的是在台灣南向外交政策制定、台灣形象與旗艦產業升級、台灣社會與文化交流三層面，而且做到以人為本、資源共享、區域合作就算相當成功了！新南向僅需推動與目標國家及域外重要國家實質關係即可，當然大可不必與中國大陸的「一帶一路」相互比較、競賽。
尤其新南向可以避免台灣經濟的邊緣化，2017年越南APEC會議期間除了美國以外「跨太平洋夥伴關係」（TPP）的11個國家，已經將原本的TPP重新包裝成為「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP） ，目前看來於2017年年底前完成TPP的機會很大，則CPTPP未來仍然是亞太地區的重要經濟整合機制。台灣新南向允宜與CPTPP的發展同時進行、同步作業。
CPTPP與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）對台灣同等重要，CPTPP比跨TPP更具包容性，對我國爭取加入有利，預估最快2018年生效。區域經濟整合無論是多邊或是雙邊，都非常重要，我應及早因應，做好各種準備，爭取加入CPTPP。避免台灣經濟被邊緣化，兩者都有必要爭取。
必須要更加努力推動台灣民眾對新南向18個對象國充分了解。不只是經濟議題，在文化、區域合作、政治安全，甚至電商產業、非傳統安全層面⋯⋯台灣有優勢的產業，朝向東南亞，南亞、以及紐澳18目標國大力推動新南向，「因人、因時、因地」制宜，台灣新南向未來應有更好的成果。
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●淡江國際評論，集淡大國際研究學院39位專任教師的學術專業，發表對國際及區域事務的評析，鼓勵台灣民眾及青年關心國際事務與研究。作者林若雩，淡江大學外交與國際關係學系教授兼「東協研究中心」 主任。本文轉載自《淡江國際評論》。以上言論不代表本網立場，88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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