▲川普就任以來發表首次國情咨文，暢談建立安全、強大與輝煌的美國，獲台下共和黨議員熱情回應。（圖／路透社）
美國總統川普在以「建立一個安全強大與自豪的美國」為主題的國情咨文中，提出未來3年的大政方向，聚焦在就業率與經濟、基礎建設、公平互惠貿易、國家安全、移民及政黨團結等議題。
入主白宮以來，川普陣營好像隨時都在準備競選，自然不會放過藉國情咨文募款機會。他的競選團隊呼籲支持者只要贊助1至35美元或以上，就可登上網站；儘管反對者抨擊這是有史以來最「商業化」的一場國情咨文，但川普對批評毫不在意，因為他已贏得裡子，也贏到面子。
川普在上任以來的首次國情咨文中，強調他當選已為股市帶來榮景、美國設在海外公司紛紛回流、減稅政策吸引外國公司前來投資、創造出充分就業的4.1％就業率。他一面告訴人民「美國的經濟已回到正軌」，一面表示他「厥功至偉」。
由於全美許多橋梁、道路、機場、港口不是進入危險期，就是落伍不堪；因此，他呼籲國會撥款修建或重建這些基礎建設，讓美國恢復世界第一強國的風采。他似乎向美國人民暗示，只有強化這些基礎建設，才不致為日益崛起的中國所譏笑。
他揚言將對多年來老占美國便宜的國家推動公平與互惠的貿易，並對那些屢教不聽的國家進行貿易報復，為未來美國高舉貿易保護主義、祭出301與超級301條款埋下伏筆。雖然頭號矛頭指向中國，但歐盟、日本、南韓與台灣恐怕也將無一倖免。顯然，他會一方面以這些手段迫使貿易對手國做出讓步，一方面對「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的11國施壓，以達到美國光榮重返「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的目標。
在去年12月提出的「國家安全戰略」與今年1月的「國防戰略」中，川普政府強調中、俄兩國是挑戰國際秩序的主要「競爭對手」，並稱未來美國將透過強大國防、公平貿易、科技創新與價值體系，促進美國的安全與繁榮。
在國情咨文中，川普進一步直指北韓、中國與俄羅斯挑戰美國利益、經濟與價值觀，要求國會給予美軍充足資金加強防禦，並讓核武兵器庫現代化，「可以永遠不用，但不可一日不備」。其實，美國的真正競爭對手只有中國，但他卻將俄羅斯、北韓帶上，一則可以舒緩「通俄門」對他的政治衝擊，一則也有助於對北韓持續施壓。
在移民問題上，川普疾呼兩大黨必須在許多議題上合作，才能真正「讓美國再度偉大」，並表示在移民與重建基礎建設等議題上，會尋求與民主黨合作。儘管過去一年美國政黨惡鬥、黨同伐異，但因他並未打壓民主黨，因此，只要他願多做一些妥協，兩黨合作倒也不是完全沒有空間。
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●陳一新，中國文化大學政治學系講座教授。本文轉載自2018年2月1日《聯合報》A13。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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