▲2017年台灣生育率僅1.125，創全球倒數第3低。（圖／取自免費圖庫pixabay）
文／黃昭順
台灣長期陷入低生育率的窘境，政府為了解決這樣的問題，可謂用盡所有的方法，但是從錢潮到現在，似乎都萬變不離其宗，那就是用補助的方式做誘因，如今，行政院長賴清德率閣員舉行「我國的少子女化對策－0至5歲幼兒教育及照顧篇」記者會，為了鼓勵本國人民生育，行政院端出利多，宣布擴大發放育兒津貼，綜所稅率未達20％的家庭，未領育嬰留職停薪津貼及未接受公共化服務者，每位0到4歲的兒童，每月可領新台幣2500元，第三胎以上每月再加發1000元。
對於這樣的做法，個人認為不僅無法達成目標，甚至可能衍生後遺症，後患無窮：
第一、多生育，不代表增強國力：生兒育女是長期的負擔，有形與無形的支出都十分巨大，如果按照行政院的版本，根本也是杯水車薪，會因此而決定生育的人有限，反而是那些貪心的人可能因為領補助而生育，到時候恐怕衍生更多教育的問題。
第二、補助金額有限，徒然增加國庫負擔：補助本來是希望達成政策目標，但是這樣的補助卻無法產生實質誘因，但是只要有生育的人又必須予以補助，到時候恐怕是國庫增加負擔，生育率還是在低檔盤旋，那不是兩敗俱傷嗎？
第三、人口品質才是關鍵：用補助的方式希望刺激生育率，是種最粗糙的作法，更是最大的冒險，畢竟，當高素質人力看不起這樣的補助，低端人力又看重這樣的誘因，到時候，即使人口數增加，整體人口素質卻大幅降低，有意義嗎？
第四、越靠近選舉，越應該謹慎：人口問題由來已久，如果要在靠近選舉的時候解決，就更不應該用過多的補助思考，否則不僅會陷入政策買票的疑慮，更可能影響政策的執行力，因此希望執政黨可以更謹慎以對，千萬不要又製造另一個選舉後遺症才好。
人口問題當然嚴重，鼓勵生育當然是政府的當務之急，但是這應該是長期的規劃，而不是急就章的政策決定，尤其在選舉時，執政黨更應該慎思，否則不斷在補助上加碼，最後不僅達不成目標，更可能造成選舉錢坑，債留子孫，這是大家願意看到的結果嗎？
●作者黃昭順，立法委員。以上言論不代表本報立場，本報保留刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。
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