●李克聰／逢甲大學運輸與物流學系副教授。
執政的民進黨在九合一選舉慘敗，其關鍵在於這二年來民眾無法過好日子，因此民心思變，透過選票向執政黨傳達了高度不滿。改善生活要讓大家過好日子將成為政府最迫切的任務，猶記當初蔡政府上任後力拚改革，從勞資雙方都怨聲載道的一例一休、不尊重體恤軍公教人員的年金改革、未審慎評估缺電風險的能源轉型到粗暴推動轉型正義，處處可見在急促躁進改革的過程中，因手段粗糙考慮不周引發許多質疑與不滿。
在生活上民眾普遍認為交通混亂空污愈加嚴重，收入減少物價增高，日子過得更不好。敗選後的蔡英文總統表示面對人民透過選票向執政黨傳達了不滿，將不會逃避責任，會透過對各項重大政策、人事的檢討反省，重新整隊再出發。接受慰留的賴清德院長也表示，後續行政院會負起責任，全面檢討各項政策，積極回應人民期待。
前瞻必要性？
目前各級政府最大之困境在於看不見真正問題或看見問題卻沒有改善問題的方法及能力。爰此，筆者建議政府在基本生活的行的便利方面，應首先檢討兩年執行前瞻軌道基礎建設計畫的8800億計畫的問題，不要好高鶩遠先無須前瞻，而將其中經費調整方向致力於交通「基本功」，也就是優先改善民眾感受最深的基本交通問題。
首先之基本交通問題是多數基層民眾使用的台鐵營運安全問題，行政院已於近日公布造成18死、190人傷的普悠瑪號列車事故調查報告，調查小組依據國際間重大運輸事故調查分析常用的起司理論（Swiss Cheese Model）認為，本次事故涉及台鐵人員操作、作業程序、機械設備及組織管理等個別層面的問題或異常湊巧同時穿過每一道防護措施的漏洞，只要問題或異常發生之當下能夠立即有效處置，事故就不會發生。
因此如何有效改善台鐵人員操作不當、作業程序混亂、機械設備故障及組織管理效率不彰的問題，刻不容緩。建議行政院應盡速全力協助台鐵研擬因應改善方案外，並立刻調整目前台鐵鐵路立體化的錯誤方向，因鐵路立體化不但不能增加其運能而且會遷移車輛運作基地，限縮快慢車之行車避讓路線，增加排班調度困難及行車安全風險。
負債如錢坑
如今政府財務狀況不佳，造價昂貴平均每公里就要花30億至60億元的鐵路立體化對負債逾千億的台鐵有如錢坑，不但無法改善台鐵體質反而將使其效率不彰安全堪慮之基本問題更加惡化。
其次是各地區交通之混合車流過於嚴重問題，目前在同一道路同一車道行駛運具太多種，同種運具不同使用者之行駛速度差異又過大，造成各種運具變換車道超車頻繁、機車鑽車縫及併排騎車等危險現象，交通混亂既沒行車效率又不安全。
因此首要的交通基本功是在各級道路致力於簡化車種及規範較均勻車速，建議交通部應全力協助各地方政府尤其是六大都會區，在易肇事區域優先規劃道路分級分流也就是分車種限制使用，首先應重新規劃大型車輛適當之行駛路線或限制其行駛路段或時段，在都會區可考慮將大型車與機慢車盡量分流，部分次要道路視其條件規劃為機車優先或專用道並形成順暢路網，主要幹道則盡量規劃大型車專用道，以有效改善混合車流亂象。
高雄輕軌該檢討
最後建議即將就任的韓國瑜市長應全面檢討目前規劃中及施工中之高雄地區軌道系統，其中輕軌二階計畫之路線施工應暫緩。因如採用平面方式在高雄交通繁忙的大順路廊興建，其混合車流將會造成嚴重的交通衝擊，行經該路段的大型車輛也將因車道縮減，導致與汽機車衝突加劇，加上平面輕軌在路口更易與汽機車產生衝突，交通意外的風險將明顯增加。
檢討高雄輕軌的決策過程，當初以地面方式興建，在過去經費不足的規劃時期，確實是「不得已的決定」，但隨著政黨輪替已提出前瞻軌道建設計畫之高雄捷運黃線等計畫。此時應全面檢討既有計畫在都市交通中的癥結，應將其輕軌二階路線融入捷運黃線改採高架或地下化方式整體規劃，否則不但將耗費鉅額成本，未來還會造成大順路廊及周遭道路明顯嚴重的交通問題。
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