劉秀豐/有人會說劉銘傳的「軌道建設」當初做錯了嗎?

▲高鐵南延屏東不只是屏東人的事,更是未來台灣要成為怎樣的一個國家的關鍵。(圖/ETtoday新聞雲資料照)

●作者/劉秀豐

台北捷運板南線,過了市政府站後,進出站人次如瀑布般落下,市政府站與隔壁的永春站,走路5分鐘,但一年進出總人次卻差了3000萬,更別說接下來的後山埤、昆陽了,但為何板南線不蓋到市政府就好?剩下的各站根本就是賠錢啊?

因為事情不是這樣看的,軌道建設或稱大眾運輸,其本質就不是賺錢,是「弭平區域差距」,「強調區域公平」,以及「照顧弱勢地區」,當然能不虧錢是最好。而大眾運輸也是一種交通上的社會福利,既然是社會福利本該只有出沒有進,況且大眾運輸是有進,只是有點入不敷出罷了。

▲107年捷運板南線進出人次。(圖/作者整理提供)

而板南線就是軌道建設的縮影,有些站點賺錢,有些站點賠錢,截長補短平衡虧損,讓軌道路網更加密集,達到加乘效應。高鐵南延屏東也是同樣道理,只是範圍不是台北市信義區而是整個台灣國土。

屏東該不該有高鐵,這個問題問10個人可能有11種答案,但我認為該有。我們看看鄰國日本,日本的高速鐵路也就是大家熟知的新幹線,新幹線軌道總長為2700公里,最北至北海道涵館,最南抵九州鹿兒島縣,那麼為何九州新幹線可以從熊本一路拉兩百公里至鹿耳島縣?鹿耳島縣人口也不過160萬,只是屏東的2倍,但延伸距離卻是南延屏東的10倍以上,興建經費也遠遠超過2倍,結果台灣高鐵從高雄延伸到屏東卻這麼困難,這個概念我一直想不明白。

高鐵南延屏東不只是屏東人的事,更是未來台灣要成為怎樣的一個國家的關鍵。台灣要成為已開發國家的條件之一,要成為如同日本一樣的進步國家,軌道運輸勢必得能雨露均霑,或許會賠一點錢,但那又如何?日本新幹線的票箱收入也是賠錢,為何日本人還是要蓋,因為早在一百年前,日本人就知道:「軌道運輸,經國之大業,不朽之盛事。」這是日本仍然是亞洲之龍的關鍵。

▲日本的高速鐵路也就是大家熟知的新幹線,新幹線軌道總長為2700公里,最北至北海道涵館,最南抵九州鹿兒島縣。(圖/翻攝自維基百科)

而清朝官員劉銘傳為何被尊為「台灣現代化之父」?不是因為他打贏中法戰爭,而是興建南北縱貫鐵路;為何台灣能有經濟奇蹟?因為日本人延伸劉銘傳的縱貫鐵路到高雄,打好運輸基礎後加上蔣經國推動鐵路電氣化以及南北迴鐵路,台灣才能夠快速擺脫戰後衰敗,發展加工出口,成為亞洲四小龍之一。

同理,百年之後的台灣可能不會有人記得當年推動了什麼福利政策,什麼電動車補助、或是什麼租屋補貼,但一定會永遠記得台灣高鐵、台灣鐵路,因為軌道建設在一百年後他們仍然看得到,用得到,照樣存在。

該是時候為台灣的下一個現代化了做準備了,我認為利用速度革新後的軌道建設,仿造當初劉銘傳、蔣經國作法,將快速鐵路環繞起台灣,讓台灣留下一個可以面對下一個世代的基礎建設,未來西部有高鐵,東部有快鐵,讓運輸達到一個新境界,這一場運輸革命,過程可能會花一點錢,但一百年後回頭再看,這個決定絕對是無比正確。因為現在有人會說劉銘傳當初做錯了嗎?

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