● 劉士奇／自然觀察者
為了因應新型冠狀肺炎疫情，元月中教育主管部門要求各校調查，在寒假期間曾經前往大陸的教師與學生，造成各級學校的不安與慌亂，三天後又緊急收回該項成命。
未料，二月初又突然在開學前要求高中以下的各級學校延長兩週開學， 再次造成各級學校原本預定的行事曆大亂，家長上班小孩無人照顧，必須送安親班等應變措施。
此次史無前例的中小學延後開學，表面上看來似乎有助於國內肺炎案例的管控，但實際上該項政策卻有諸多值得商榷之處。
首先，這項涉及全台數百萬中小學師生及家長的延遲開學政策，事先並未徵求各地教育局處或基層學校的意見，也未考慮到延後開學所涉及的日後人事等成本，以及學生原訂各種比賽與升學等相關權益，造成全國中小學陷入防疫優先、教育淪為次要的空轉狀況。
許多學校也被告知必須進行校園管制，不准附近居民使用，造成許多年長居民被迫只能待在家裡，無處鍛鍊休閒；學生也無法獲得應有的活動空間等後遺症。
尤其各校行事曆與課程大受影響，必須重新調整，造成基層學校與校際間人仰馬翻的局面。由於政策善變，致使許多人質疑：在口罩短缺等問題沒有解決之前，會不會如鄰近港、澳地區一樣，必須繼續延後開學？
▲新竹市府已啟動針對全市47所學校進行校內戶外消毒。（圖／新竹市政府提供）
其次，這次延後開學應是建立在「防止疫情擴散」的假定之上，因此很多事情必須完全配合，例如：每年高中最熱血的HBL（高中青年籃球聯賽），變成只有比賽卻沒有觀眾的特殊畫面！
也因為這個前提之下，最近教育主管部門又公布，新學期音樂比賽只進行個人組比賽，團體賽（怕群聚感染）全部取消，影響原本的全國校際競賽計畫。
另外，日後暑期延後兩周停課所增加的人事成本，如：各縣市的代課教師費用，以及暑假中所需要的冷氣、水電等額外開銷，這些經費的來源究竟中央統一補助，還是各校籌集經費？仍然是未定之天。
最重要的是，這樣缺乏配套的延後開學政策，成了變相的「延長放假｣，除了少數可以請假照顧學童的家長之外，許多偏遠地區或弱勢家庭的學生，變成無處可去與乏人照顧，連上學後原本的營養午餐都沒有著落，令人擔心。
也由於政策突然，缺少配套措施，各級學校來不及提出兩周內的補救教學或線上學習作業。即使有電子學習平臺的學校，也無強制力要求學生配合學習。擁有學術平台與網路平台的大學等機構，一時之間也缺少免費開放課程給孩子的機制。因此，在防疫休課期間所需要的新型教學模式，並未因此而受到重視與替代使用，殊為可惜。
由於延後開學政策缺少配套措施，僅試圖以圍堵（停課）方式來減少群聚感染，政策倉促所可能帶來的教育空轉代價，值得關注。尤其，許多主事者當年都歷經過2003年的SARS 風暴，當時並未因此而全台大停課，而是以學校中受到傳染才停課的規定，將疫情與教育兩者有效掌控，不讓教育空轉。
當年應變的SOP系統，在此次疫情中，更應該充分制訂出是一個曾經歷經過疫情的教育政策，並且再一次好好掌握教育下一代面對全球疫情的機會。
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