【罷韓後續3】為何韓國瑜棄打法律戰　放棄翻盤機會？

新聞節目中心／綜合報導

罷韓後，各界臆測韓國瑜下一步會做什麼？昨（9）日韓國瑜在臉書公開表示，針對罷免結果「不會提出任何訴訟」。究竟為何韓國瑜寧願放棄讓罷韓投票翻盤的機會，也要棄打法律戰呢？如果打訴訟會發生什麼事？由資深司法記者蘇位榮主持的《行動法庭》，昨日邀請陳麗玲律師，深度討論若韓國瑜打法律戰，能如何讓罷免「翻盤」？但與此同時，打訴訟對市長補選會產生什麼影響？

若韓打訴訟　律師：將面臨「非常冗長的法律戰」

「司法是社會正義最後一道防線！」陳麗玲律師說，這次罷韓案，黨政軍、司法都針對韓國瑜一個人做罷免動作，「任何人都會受不了！」如果韓國瑜未來願意打訴訟，要儘快提，以免誤了時效，讓權利睡著。

陳麗玲律師指出，韓國瑜未來可以打「罷免無效之訴」或「罷免通過無效之訴」。儘管內政部6月1日曾駁回韓國瑜的訴願，但韓在兩個月內，仍可向高等行政法院提起訴訟，至於訴訟理由可以是「中選會辦理選務不公」。

陳麗玲認為，韓國瑜是在107年12月25日就職，而選《選罷法》第75條規定「就職未滿一年，不得罷免」，所以在就職滿一年之前，罷韓方不得蒐集罷免連署。然而在韓國瑜就職滿一年後，罷韓領銜人把兩萬多份連署書送到中選會時，時間是108年12月26日。如果罷韓團體12月25日才開始募集連署書，怎麼可能一夜之間就蒐集好兩萬多份罷免提議書？而且那兩萬多份連署書，至少有七千多份是先於108年12月25日蒐集的。因此，提議書上的時間，就證明罷韓連署違反《選罷法》75條一年內不得罷免的規定。

▲ 律師陳麗玲。（圖／行動法庭提供）

陳麗玲進一步解釋，選罷法之所以那樣設計，是因為就職未滿一年內，無法判斷市長是否做得好，但內政部卻駁回訴願。因此她認為，韓國瑜可透過法律程序爭取權益。但如果韓國瑜真的打訴訟，陳麗玲也不諱言，韓國瑜將會進入「非常冗長的法律戰」。

這場法律戰會有多冗長呢？主持人蘇位榮補充說，這場法律戰已經不只是「罷免無效之訴」的法律戰，因為在《行政程序法》第12條規定，如果「行政爭訟程序開始」，在程序確定前，民事法院應「停止」審判程序。而「罷免無效之訴」是由民事法院管轄，若韓國瑜陣營針對連署偷跑打訴訟，「罷免無效之訴」就必須停止審理。如此之來，整個法律戰就會變得相當「冗長」，因為當本案訴訟進行後，又再進行罷免無效之訴，「肯定會拖過兩年以上，那就不能補選了！」蘇位榮篤定說。

▲律師認為，於市長就職一年內搜集罷免提議書違反《選罷法》。（圖／台灣基進提供）

另一派說法：法院「有定見」可能速審速結　不影響補選

但冗長的法律戰真的不可避免嗎？陳麗玲律師表示，有另一派學者專家不同看法。

之前韓陣營兩次提起罷免停止執行的聲請，都被法院駁回。因此，如果針對連署偷跑的爭議打訴訟，「高等行政法院或許已經有定見了！」當訴訟被駁回又提本案訴訟，法院或許會認為，這個案子已經審查過了，法院可能會用速審速結的方式，把訴訟終結掉。

陳麗玲接著又補充，另一個可能性，如果打韓國瑜打「罷免無效訴訟」，收案的法官也可能會參酌其他法官駁回停止執行的理由。所以有另一派學者專家認為，即使打法律戰，訴訟程序可能也會幾個月內就有結果。例如罷韓律師高榮志律師就認為，即使韓陣營打訴訟，不一定要花四個月才能終結訴訟。若果如此，在今年12月25日以前，仍可進行市長補選。

但對於訴訟會速審速結的說法，主持人蘇位榮有不同看法。長跑司法新聞的蘇位榮分析說，在民事法院可以密集審理，但如果是在台北高等行政法院打行政訴訟，跟原本的停止訴訟的案子，合議庭會是同一庭嗎？如果是同一庭，才可能很快打完訴訟，但如果不是同一庭，加上證據提示和辯論等流程，整體法律戰就會變得非常冗長！

▲律師認為，罷韓第一階段有七千多份連署書偷跑，使得接下來罷韓所有程序都不合法。圖為罷韓第二階段連署書裝箱。（圖／記者許宥孺翻攝）

罷韓能翻盤？律師：七千多份罷韓提議違法　證據明確！

蘇位榮問陳麗玲，如果韓國瑜打冗長的法律戰，對國民黨會有哪些利弊得失？如果韓國瑜堅持打訴訟，是否會加速民眾的反感？

陳麗玲回應，這些跟法律比較無關，屬於政治決定。但如果要追求正義，她傾向贊成打法律戰。

其實有許多人都勸韓國瑜不要捲入官司糾紛，因為韓已經很累、很辛苦了。陳麗玲坦言，如果今天她發現民眾都不喜歡自己，她也會選擇掛冠求去，回歸田野。但當今天在罷免程序中，看見中選會充滿不公義、只會護航，明明有七千多份罷免提議書的日期就是在108年12月25日以前連署，為何中選會還是要讓罷免案審查通過？站在「司法正義」的理念，陳律師個人傾向支持韓打法律戰。

▲ 法院駁回韓國瑜訴願的文件，提到《選罷法》有「程序法」的特質。（圖／行動法庭提供）

陳律師拿出法院駁回韓國瑜訴願的文件，連公文都提到《選罷法》有「程序法」的特質，如果罷韓案光是第一關就「程序違法」，接下來所有的程序，都不是合法的程序！更何況，第一關七千多份的罷免提議書，證據就明明白白寫在提議書上，也不可能偽造！當已經有明確的證據顯示，罷免第一階段的1%提議書是「不足的」，那麼罷韓四君子這幾個月所玩的遊戲，都是「白玩了」！

蘇位榮回應說，萬一法院採納韓陣營說法做不同認定，罷免投票就會「整個都翻過來！」

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