陳一新/蓬佩奧會楊潔篪 美中關係未來五個月難緩解

我們想讓你知道…不論美中之間有多少「交換關係」的空間,或楊潔篪願意對蓬佩奧做出多少讓步,美中關係在未來近五個月期間很難獲得緩解。

 

▲蓬佩奧將會晤楊潔篪,但學者認為美中關係短期內難緩解。(圖/CFP)

● 陳一新/淡江大學外交與國關學系榮譽教授

美國國務卿蓬佩奧正計劃與中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪會面,但一切都尚未拍板定案。問題是,即使兩人會談,真能在現階段緩解美中關係嗎?

美國商務部宣布6月5日起,將中國研究「天河二號」超級電腦的「北京計算科學研究中心」、奇虎360資安公司、東方網力、深網視界、雲從科技等替解放軍採購美國尖端科技與通訊器材,以及打擊、監控新疆維吾爾族穆斯林的機構與公司,列入經濟制裁的黑名單,讓中方大為緊張。

同日,川普簽署一份備忘錄,要求加強審查在美國上市的中資企業,並責成「總統金融市場工作小組」在60天內遞交評估與建議報告,以確保美國投資人的權益與投資安全。

美方此舉,不啻逼迫許多與大陸機敏機構或解放軍掛鉤的中概股公司從美國下市。

美中關係面臨崩解 電信、金融將「脫鉤」?

蓬佩奧有意靜悄悄地前往夏威夷與楊潔篪會晤,兩人都想看一看,未來有沒有希望緩解最近一連串爭議所引發的緊張關係。

這些爭議包括,新冠病毒的究責戰與索賠戰、貿易爭議在未來的後續發展、美方在大陸兩會通過「港版國安法」後的反制措施、美加兩國聯手將華為逐出北美市場、美國商務部將多家違反美國禁令的中方機構與公司列入「經濟制裁黑名單」、川簽署普備忘錄下令調查在美上市的中概股公司,以及川普揚言美國可以切斷與中國的一切關係等有關美方的真正想法與可能執行程度。

楊潔篪這次的任務,顯然比2016年12月與2017年2月兩度訪美更為複雜與艱鉅。當時,他銜命會晤川普國安顧問弗林,唯一任務就是化解川普與蔡英文總統通電話所帶來的「一中政策」受到撼動的危機。

這次,不僅美中關係面臨崩解,而且即使美國繼續維持「一中政策」,美中兩國也可能在電信、金融業面臨「脫鉤」的危機。一旦惡夢成真,對中國大陸來說,可能還真是1978年改革開放以來未有之變局。

▲ 學者預估,中國有可能認真執行美中第一階段協議,作為跟美國交換條件。(圖/路透)

力挽美國 中方會改變「限武談判」立場?

要避免「脫鉤」危機發生,中國大陸準備拿什麼來交換?

楊潔篪應可算是北京對外談判的一把手。但是,談判比的不只是口才、技巧,而是談判陣營背後的實力,既然談判以實力為後盾,北京恐怕不僅要承諾,今後將認真執行美中第一階段貿易協議,而且還要拿出誠意加碼購買更多美國農業州的豬肉、穀物與大豆來幫川普助選。

此外,大陸可能也需要為美國與北韓領導人的「川金四會」做出貢獻,就像去年「川金三會」一樣。如果在蓬佩奧與楊潔篪會晤之後,中方在明年初改變限武談判立場,也不用太過驚訝,因爲「交換關係」本來就無所不包。

▲ 學者預估,北京為了避免中美「脱鉤」,若明年初改變限武談判立場也不用太意外。(圖/路透)

拉抬楊潔篪籌碼 陸官媒釋中概股公司訊息

楊潔篪此行最終要的任務是要了解,美國在與中國金融「脫鉤」方面,只是擺個譜嚇唬大陸,還是有意讓大多數中概股公司從美國股市下架。

大陸官媒最近釋放出有42家中概股公司已符合在香港二次上市資格的訊息,就是要拉抬楊潔篪的談判籌碼。不過,更讓他擔心的是,美國會不會切斷中資公司的「美元支付系統」,作為對大陸兩會通過「港版國安法」的經濟制裁。如果蓬佩奧打出這張牌,就不是大陸發行「數位人民幣」所能因應的。

美中關係 五個月內難緩解 

不論美中之間有多少「交換關係」的空間,或楊潔篪願意對蓬佩奧做出多少讓步,至少有三個理由顯示,美中之間的關係在未來近五個月期間很難獲得緩解。

首先,美國才祭出針對大陸通過「港版國安法」後的制裁政策與後續反制措施,這些制裁政策與後續反制措施有的尚未正式上路,有的還正在調查的過程之中,不可能突然停止。否則,一定會在社會上與國會山莊遭致物議。

其次,如果蓬佩奧與楊潔篪在這個節骨眼就進行「交換關係」,民主黨準總統候選人拜登一定會痛批川普「打加球」,與北京唱雙簧。

最後,雖然新冠病毒疫情在美國高峰期已過,經濟也開始復甦,但近兩週來的種族抗爭又因川普胡言亂語而喪失總統道德制高點,重創選情。反之,拜登民調卻節節高升,募款金額也不斷往上攀升。

川普最近民調落後拜登10個百分點以上,必須高舉「反中」政策與制裁措施才能拉抬選情,對中國大陸的抨擊必須非常嚴厲才能贏得選民的支持,一點大意不得。

► Her和她 女孩想要的都在這

熱門點閱》

► 單驥/廣明光電滅頂賠償案:科技戰後的法律戰

► 林志潔/聯電美光案啟示 美國共謀犯罪與法人刑事責任

► 2020罷韓》王宏恩/投票分析 誰是新站出來罷韓的人?

►  馬凱/新冠疫情揭露了真相 還是假相?

► 隨時加入觀點與討論,給雲論粉絲團按個讚!

●本文獲作者授權,以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見,請寄editor88@ettoday.net或點此投稿,本網保有文字刪修權。

陳一新專欄

陳一新專欄 陳一新

淡江大學外交與國關學系榮譽教授,曾任立委、淡江大學美國研究所教授與所長。為美國紐約哥倫比亞大學政治學博士。在美中兩強之間,主張台灣應與兩邊維持良好關係,以充分發揮槓桿作用,收左右逢源之效

讀者迴響

關注我們

回到最上面