▲陸航直升機具備快速與機動能力，為目前陸軍部隊的重點單位，目前主要3處基地配置於西岸。（圖／ROC Army）
●尤里安／現任軍事戰略評論員，淡江戰研所畢業
7月18日出爐陸軍航特部進駐台東、地方反對的新聞，最終陸軍以暫緩執行興建案暫時結案。
陸軍反登陸作戰
在整個台海防衛作戰中，陸軍在以往的決戰境外或是現在的濱海決勝的戰略中，因為火力與航程等關係基本上是比不上海空軍的，但後續作戰假定是，在我軍海、空優暫時失去的狀況下，陸軍深思該怎麼遂行反登陸作戰的各種構想。
陸軍目前遂行的反登陸作戰中，大部份依據反泊地、反舟波、灘岸火殲與小部隊直射火力的方式遂行，基本上這是根據武器的射程來決定，而在聯合反泊地攻擊中，陸航直升機便扮演了重要任務，無論是OH-58D戰搜直升機的火力導引或是兩型攻擊直升機的火力射擊，都使得陸航直升機在反登陸作戰中扮演了重要角色。
這部份的操演可以在陸軍各場反登陸作戰中看到，例如本次漢光36號演習中的甲南反登陸操演，或是陸軍不開放媒體拍攝的新竹坑子口、屏東楓港反登陸操演，都可以看到陸航三型直升機的蹤跡。
這是過往軍方按照中國可能遂行的兩棲作戰時，陸軍於台灣西岸所準備的操演項次內容，而這項戰略也配合北部龍潭、中部新社與南部歸仁基地，適切分佈陸航直升機因應。
▲長弓阿帕契直升機打擊性能優越，但在拆卸與維修雷達時當然是室內比較便利，因此通常配置阿帕契直升機的基地會有廠房。（圖／MNA）
隨著中國軍力崛起，許多評論開始討論或許中國藉著新建構的航艦，於東部海域遂行顛倒正面的作戰，而在中國海軍兩棲艦艇陸續下水服役的同時，或有可能中國的兩棲登陸船團直接取取東部灘岸，雖然目前中國海軍這種兩棲能量遂行東岸登陸比較困難，但既然敵軍有這種能力陸軍當然得提前預備，臨戰時期再進駐機隊恐有所不足。
外界可能會好奇為何陸航非得要在豐年機場不在志航基地，這期間很可能是陸航與民航局協調的結果，因為志航基地隔著卑南溪有良好的地理區隔，而豐年機場位於人口密集區，外界實在難以理解這個設置邏輯，難道花蓮與志航基地隸屬空軍，陸航不容易協調而選擇豐年機場？
目前這個建案的發展是，陸軍司令部於19日發佈的新聞稿顯示，在東部興建直升機基地的想法也許跟新兵力的引進有關－AH-64E與UH-60M，新兵力的引進除了在西部地區使用外，能否在東部地區適用？最終陸軍以「台東豐年基地新建工程」為名，在2015年奉核納入5年兵力整建計劃，並規劃於2019-2023年執行。
由此顯見，早在新兵力引進前陸軍就已經規劃相關的建案並奉核執行，但現在於執行階段遭到地方反應而暫緩。
▲OH-58D戰搜直升機機型較小，落地後可藉由輔助器具將直升機推進場棚。（圖／MNA）
陸航的難處與政府階層的協調
正因為中國軍力的發展迅速，兩棲兵力有顛倒正面從東部進逼的可能，而陸軍在獨立遂行反登陸作戰時需要直升機，因此早在新兵力引進前就做了相關基地的設置規劃。
雖然有些直升機能露天儲放（眼鏡蛇直升機），但由於武器系統的日新月異與日漸複雜化，目前陸航機隊多半設有廠房供直升機停放，例如OH-58D直升機降落後就用輔助支架「推」進廠房，而阿帕契直升機上的長弓雷達拆卸作業，在室內也比較便利，因此陸航進駐花東除了要機場外通常會加蓋廠棚。
▲問世許久的眼鏡蛇攻擊直升機，按照教範規定是可以露天儲放的。（圖／MNA）
陸軍直升機進駐花東增強反登陸戰力是好事，承平時期可進駐若干架次藉以熟飛相關的航路與地形等，演訓時期也可先行進駐縮短飛航時間、減少地勤組員的勞頓；而在花防部遂行反登陸作戰時，也可就近編組直升機隊擔任攻擊軍，甚至不同機型分屬兩軍作攻防演練，這些實作經驗對部隊都是彌足珍貴的。
但相關演訓科目也會帶來相關的飛航噪音，通常這方面的軍民關係是以噪音值的多寡以年度經費方式補償地方，許多基地則是有其他搭配的方式，降低飛航噪音以爭取地方居民的認同，例如飛航時間配合學生上下課時間、旋翼機以垂直升空的特定方式起飛等等要求，都曾經被討論過，現在的趨勢是根本不讓軍方興建。
雖然大家都知道焚化爐可以降低垃圾量，但地方居民卻都不希望焚化爐設在我家隔壁，這種心態也反映在軍方新建物的籌建過程中；先前陸軍司令部高階將官曾就此議題南下與居民溝通，最終卻是暫緩執行。
雖然台東基地的興建對陸航很重要，但顯見的未來這議題很可能連陸軍司令部都無法解決，全案非常有可能撤回或是直接於志航基地內興建，但無論如何，拉高軍方層級來處理或許此議題會比較快解決。
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