不在籍投票應該「嚴控」以防選舉質變

高達宏

摘要：

●台灣人的前途必須由「居住」在台灣的人決定，這是一個必須絕對堅持的原則。為保護中華民國的國家安全和台灣的民主自由必須嚴控不在籍投票。

●從最近的選舉已經可以非常清楚的看出中共動員居住在大陸的台灣人的強大實力。開放不在籍投票，中共將得以更快速更龐大的動員台胞。由於台灣有這種特殊的政治處境，一旦不能嚴格控制不在籍投票，不在籍投票將成台灣民主政治的隱憂。

一、境外和海外的台灣人在政治權力的追求上應該在地化：
二、境外和海外台灣人應該「尊重」居住在台灣的人的自主權：
三、居住在大陸和居住在台灣的台灣人在政治利益上彼此衝突：
四、中共已有直接介入台灣選舉的實力　不在籍投票將成台灣民主政治隱憂：
五、為保護台灣民主自由必須嚴控不在籍投票：

本文：

「投票是人民的基本權力」和「出於對台灣的愛與關心」，是最近在論述不在籍投票和海外公投時，經常被提起的「重點」，也以此作為應該開放不在籍投票和海外公投的理由。

「投票是人民的基本權力」和「出於對台灣的愛與關心」有著無庸置疑的政治和鄉土情的正確性，但是，這個前提和隨後的結論「開放不在籍投票和海外公投」是二個可以不需要互相聯結的論述，放在一起會混淆判斷，所以應該就「開放不在籍投票和海外公投」加以審視，深入探討，這樣才能明白是「開放」對呢？還是「不開放」對呢？

一、境外和海外的台灣人在政治權力的追求上應該在地化：

生活在大陸和海外，在大陸的台灣人眼睛張開看的是簡體字，在美國的台灣人眼睛張開看到的是英文字，幾年下來，已經不由自主的當地化。

由於生活的步調和方式已然和在台灣時有所差距，他們和台灣的社會認知的融合度也有了差距。

而且隨著離台的時間越久，差距越來越大。

就像是台灣的生育率在全世界墊底，是年輕人的在生活ˋ工作上難以養家的壓力和焦慮所致，這種社會當時當刻的生活現況，只有生活在台灣才能體會，網路ˋ媒體資訊只是讓不住在台灣的人「知道」而已。

因此，境外和海外的台灣人，在政治權力的追求上也應該在地化，在美國的就去投票選美國總統，在大陸的就在自家選家長，而不是買張機票回去投個票，然後就拍拍屁股回美國ˋ回大陸去，至於投票之後台灣是好是壞，全沾不上他們的邊。

這樣的做法對台灣人不公平也不正義。

二、境外和海外台灣人應該「尊重」居住在台灣的人的自主權：

長期的居住在台灣之外的人，不論是如何的關切台灣，仍然和住在台灣的人在生活上的需求和期盼上，有相當的實際差距。像是水、空氣的品質，教育、醫療的環境，更是境外、海外和台灣各不相干，因為不可能喝相同的水，呼吸相同的空氣。

因此境外和海外台灣人應該認知這種時空所必然造成的差距，而不去介入或代替居住在台灣的人如何做決定。這是對居住在台灣的人的尊重。（附註：近日，陳長文先生為文表示台灣政府應該給關心台灣的海外台灣人有對「核四公投」的投票權。這下子連台灣人的生活起居都要管了。竟然替居住在美國的台灣人要求擁有決定台灣用電方式的投票權，實在
是荒謬可笑到極點，難道不應該由居住在台灣的人「全權自主」的做決定嗎？陳長文先生可以發表贊成或反對的意見，然而是否也應該尊重居住在台灣的人的自主權？生活上如此，政治上也應該如此。不過筆者認為核四公投並非陳長文的真正目的。以陳長文先生在法律上的素養，他應該早就知道以公投的門檻之高，連投票人數的門檻都跨不過，他卻呼籲給予海外台灣人可以對核四公投有投票權，不知用意何在？筆者大膽揣測，他的真正目的應該是在為「不在籍」投票築橋鋪路。）

三、居住在大陸和居住在台灣的台灣人在政治利益上彼此衝突：

生活上如此，政治上也如此。

居住在台灣的人也不會以境外和海外台灣人的利益為依歸，同理，居住在境外和海外的台灣人也不會以居住在台灣的人的利益為依歸。

因為大家都是以自身的利益為最大的依歸。

所以在政治考量上，居住在大陸的台灣人思考的是，台灣選舉的結果要怎樣才會讓在大陸的台灣人能夠從獲勝的當選人和政黨得到最大的保障，而不是要怎樣才會讓台灣更能自主自力更加的強大。所以居住在大陸的台灣人的政治利益和居住在台灣的台灣人的政治利益有著彼此衝突的矛盾存在著。

更何況，如今的中共政權對台灣仍然存著非民主方式的統一（併吞）政治思想，並且有以二千顆飛彈瞄準台灣的實際軍事脅迫，而生活在一黨專制的體制下的台灣人卻不得不的必須接受中共的「領政」。

居住在台灣的台灣人應該認知居住在大陸的台灣人是絕對不可能（不敢）反對中共的。

所以居住在大陸的台灣人在政治上和居住在台灣的台灣人不只是在政治利益上互相衝突，而且在台灣的國家自主自立和安全上是對立的。

在這種環境之下，開放不在籍投票等於是開放中共介入台灣選舉的大門。

四、中共已有直接介入台灣選舉的實力　不在籍投票將成台灣民主政治隱憂：

很明顯的，開放不在籍投票最主要的目的是在讓居住在大陸的台灣人能夠在台灣選舉時方便投票。

不論是美國還是中共都想影響或是控制台灣。

但是其間有很大的不同，一是，美國是個民主國家，中共則是非民主的專制政權，二是，中共是「全世界唯一」對台灣有武力脅迫的國家，美國則是協助台灣防禦中共對台發動戰爭的國家。

一直以來，中共無所不用其極的打壓台灣在國際間的地位，強勢的將台灣壓縮為中共的一省。

加上這些年來中共經濟崛起，台灣則是薪資ˋ收入萎縮，前往大陸工作定居的台商和台灣民眾不斷增加，已近百萬之眾，以至於中共能夠控制的台灣人越來越多，已經達到足以改變台灣總統大選的票數了。

從最近的選舉已經可以非常清楚的看出中共動員居住在大陸的台灣人的強大實力。

開放不在籍投票，中共將得以更快速更龐大的動員台胞。

由於台灣有這種特殊的政治處境，一旦不能嚴格控制不在籍投票，讓善於鬥爭和統戰的中共得以直接介入台灣選舉將使情況更加複雜和惡化。

也就是中共已有直接介入台灣選舉的實力，不在籍投票將成台灣民主政治的隱憂。（附註：二０一二年中共動員了二十多萬台商人馬回台灣投票，甚至提供假日、補助機票。這次的動員確實影響了台灣的選情，讓馬英九輕鬆連任。當時蔡英文落後的票數幾乎和從大陸回台投票的台胞人數相同，也因此震撼了民進黨，使民進黨認知中共大陸地區的台胞ˋ台商的票數足以改變總統選舉的結果。然而當這樣的機制一旦形成，台灣的政治生態將完全扭曲，台灣的民主發展也必然嚴重倒退，因為屆時中共將對台灣的政治有「直接」的發言權。）

五、為保護台灣民主自由必須嚴控不在籍投票：

台灣人的前途必須由「居住」在台灣的人決定，這是一個必須絕對堅持的原則。

為保護台灣民主自由必須嚴控不在籍投票。

原則上不在籍投票應該只給予因公出差的各級各類公職員。

若是真要開放不在籍投票，那也應該有個管控的方法。

方法並不困難。

一是，規定必須居住於民主自由地區和國家的中華民國國民才可以行使不在籍投票，在非民主自由地區和國家居住達六個月以上即喪失不在籍投票權。

二是，規定出國居住達一年以上即喪失不在籍投票權，須在投票日前回台連續居住一個月以上（從投票日當天回算）才得可以行使不在籍投票。

一個月的緩衝停頓點的想法，只是提出來讓大家參考。

如果連在台灣居住一個月都不能卻能決定台灣的將來，那是不是「不合情理」的荒謬？

事實上，如此的管控方式是消極的作為，只是增加不在籍投票的「不方便」而已。

這樣的管控方向當然是針對長期居住在境外尤其是中共大陸的台灣人，目的是在保護中華民國的國家安全和和台灣的民主自由。