▲美國期中選舉結果，再次確認美國政治的兩極化、民粹化。（圖／達志影像／美聯社）
●楊永明／文化大學社科院特約講座教授、國安會前副秘書長
美國期中選舉結果，再次確認美國政治的兩極化、民粹化。反川普與挺川普，墮胎權與生命權，彼此無法容忍，加上複雜種族議題與誇張金錢政治，讓政黨更惡鬥、美國更分裂。很多民主國家都有類似問題，經濟因素從選舉中退場，僵化意識形態對峙上揚。
期中選舉未掀紅潮 美中關係、烏克蘭戰事、台海都將受影響
相較於選前民調預測和以往期中選舉歷史均值，共和黨這次只能算是「小勝」；相反的，拜登與民主黨該輸未輸，反而感覺贏了（feel-like-a-win）！造成原因眾多，先是川普過度自滿，選前宣布很快將有重大宣示，讓民主黨強力動員反川普力量；歷史倒退的墮胎議題在婦女與年輕選民中的影響顯然被低估；拜登政府不斷撒幣救經濟，讓經濟議題被其他問題蓋過等。
這場選舉也對國際局勢造成深遠影響。首先，美國對烏克蘭援助可能受影響，並希望俄烏戰爭能談判處理。德國智庫指出美國承諾給予烏克蘭的軍事、經濟和人道援助總額已超過530億美元，而歐洲國家總額才接近300億美元。共和黨人抨擊美國對烏克蘭援助太多，民調也顯示共和黨支持者認為援助過多，同時拜登政府也對烏克蘭表態不應排斥談判。
拜習會面難見成效 美中持續鬥而不破
其次，期中選舉讓拜登更有信心處理對中關係，雖然拜登9月在聯合國大會發表演說提到美中關係，強調美國「不追求衝突、不追求冷戰」，但是上個月白宮公布國家安全戰略卻指出，中國是美國最大地緣政治挑戰，必須以「投資、結盟、競爭」方式在十年內戰勝中國，中美已經進入長期戰略競爭對抗的G2體制。
這次期中選舉，眾議院共和黨領袖麥卡錫9月底推出「向美國承諾」競選黨綱，提到美國應該減少對中國經濟依賴並強化供應鏈安全；同時主張應該在眾議院成立「中國事務特設委員會」（Select Committee on China），企圖主導對中政策的話語權，顯示共和黨反中態度的強硬。
▲美中雙方嚴重缺乏互信，會議應難有實質成果，僅是維持「鬥而不破」的元首外交。（圖／路透）
因此，G20的「習拜會」雖然兩位元首終於再見面，有助於維持基本立場與互動。但因雙方嚴重缺乏互信，會議很難有實質成果，會面僅是維持「鬥而不破」的元首外交，或許雙方在氣候變遷、俄烏戰爭等議題上有意見交疊，但基本上虛大於實。
另外，拜登日前表示希望在習拜會上，「雙方在台海議題上畫出各自紅線」，但北京就是反對外部勢力干涉，當然不會和美國討論「台海紅線」；所以拜登是在向習近平提出警告？還是向國際媒體表態軍事挺台？習近平是否反而警告拜登勿介入兩岸問題？有可能形成相互放話、相互針對，還記得今年二月前，美國也畫下烏克蘭紅線，顯然普丁不吃這一套，然後發生俄烏戰爭！
美挺台牽動兩岸敏感神經 台灣不可以是下個烏克蘭！
第三，美國期中選舉對台灣的影響呢？明年美國新國會有關台灣的兩項動作值得注意，一是可能成為眾議院新議長的麥卡錫是否會訪問台灣？另一個是《台灣政策法案》將如何通過？這兩項議題都會影響台海情勢、甚至台灣總統大選。特別是《台灣政策法案》在國會兩院都有高度支持，但被認為是全面提升美台關係、美國軍事介入與援助，都會牽動美中與兩岸的敏感神經。
最後，新聞報導指出：美國前總統布希將與總統蔡英文、烏克蘭總統澤倫斯基於16日視訊同台，主題是「為自由奮戰」，布希與澤倫斯基對談，隨後蔡總統發表演說。對此，總統府發言人證實表示，蔡英文將藉此機會向國際社會分享台灣位處民主最前緣的經驗。
美國前總統與烏克蘭和台灣總統三人同台，剛好就在「習拜會」之後，發言人說台灣是民主最前線，但烏克蘭卻是戰爭最前線。美國參謀首長聯席會議主席密利最近說，俄烏戰爭雙方已經各死亡十萬軍人，烏克蘭平民死亡約四萬人。國際媒體都在擔心台灣會是下一個烏克蘭！台灣不可以是烏克蘭！
▲美國前總統布希16日將與總統蔡英文、烏克蘭總統澤倫斯基視訊同台。（組圖／達志影像、ETtoday、路透）
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