▲金門民眾爭取小三通復航。（圖／記者林名揚翻攝）
●柳金財／佛光大學公共事務學系副教授
針對邊境解封，民進黨政府卻對小三通遲未開放，國民黨籍金門立委陳玉珍質疑，現在邊境皆已開放，為何小三通反而不能開放？連江立委陳雪生亦呼籲中央政府盡速開放小三通，勿區隔對待金馬居民當次等公民，以滿足離島民眾需求及權益保障。行政院長蘇貞昌答詢強調，政府沒有反對恢復小三通，但因大陸防疫迄今仍採取嚴密封控手段，這方面反而是陸方相當保守。
自新冠疫情爆發後，暫停小三通已對金門觀光與經濟造成極大影響；暫停兩岸民眾往來，造成生活交通不便，難以建立有機社會連帶關係，營造兩岸人民親善關係，不利於兩岸敵意化解。小三通復航議題不僅涉及兩岸互動，更涉及金門發展。因而，小三通議題也成為影響金門選情發展的關鍵因素。
小三通攸關金門整體發展 主張小三通候選人在金門支持度高
首先，重啟小三通成為離島地方選舉議題。縣長楊鎮浯主張重啟小三通，提出復航攸關金門整體發展，利於兩岸和平穩定關係架構建立，阻擋小三通復航，實與金門主流民意相違，同時疏離台灣與離島關係。初步觀察金門民眾較支持主張小三通的候選人。
其次，超過七成以上民意支持重啟小三通。據金門大學針對小三通調查研究，結果顯示對小三通實施廿年評價，普遍認為小三通改善金馬離島社會和經濟發展。對於疫後立即開放小三通，約75％民眾贊成。
民眾盼離島成「兩岸非戰和平區」 與對岸交流為「經濟」問題
▲金門民眾對小三通的認知，基本上是以經濟發展為核心，而非解讀為選舉政治操作。（圖／記者蔡玟君攝）
再者，建設金門成為「兩岸非戰和平區」。金門民眾對小三通的認知，基本上是以經濟發展為核心，而非解讀為選舉政治操作。台灣疫情管制正慢慢解除，但小三通卻仍未開放，民進黨政府被質疑忽視金門民眾心聲，政府對本島與離島存在差異化、區隔化的歧視對待。
民眾期待離島應成為「兩岸非戰和平區」，及興建金廈大橋，佛光大學民意中心民調顯示，77.9％民眾認為金門應成為「非戰和平區」；82.7％民眾希望將每年8月23日當作金門的和平日；61.9％的居民認為應建「金廈大橋」。
小三通是「移動浮橋」 建構心靈契合的平台
最後，重啟小三通搭建兩岸和平緩衝地帶。倡議搭建一座實體金廈大橋固有極大政治善意，恐緩不濟急；但重啟小三通只要不自我設限，大陸當局無論是基於「反獨促統」、「融合漸統」及「融合和統」對台政策主旋律，或是基於兩岸城市交流，相信在疫情防控下，皆能恢復小三通，利於重構兩岸和平緩衝地帶。無論是興建金廈大橋或重啟小三通，皆利於建立金廈「一日生活圈」便利性，營造「兩岸一家親」及命運共同體意識。小三通是移動浮橋，雖無法比擬金廈大橋這座實體橋，然皆利於建構「心靈契合」平台，架構兩岸和平之橋。
兩岸政府重啟小三通，對兩岸交流及合作發揮難以估算價值與意義。陸委會副主委邱垂正教授曾指出，小三通在「兩岸劍拔弩張時發揮極大緩衝作用」；而蔡英文總統曾宣稱「小三通是兩岸關係的重要里程碑」，印證兩岸「雙方可以擱置爭議、存異求同」，進而創造和平穩定關係架構。就此而論，重啟小三通還在等什麼呢？既然國境已開，反而差別對待離島？這樣政策難道不會讓離島民眾更「離心」嗎？
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