劉佳
半島局勢漸漸緩和，但半島危機時的緊張氣氛，依舊讓人記憶猶新。人們對朝鮮的激烈舉動至今眾說紛紜，朝鮮令人眼花繚亂的表演，吸引了全世界的目光，但韓國卻在不為人所注意的情況下，完成了自己的半島戰略調整，韓國的動作更應該引起中國的注意。
韓國在半島局勢中，相對於美朝始終處於幕後位置。韓國作為半島問題的重要當事方，但在半島問題的對決中，韓國的聲音與其實際地位並不相稱。在很多情況下，韓國似從半島局勢上分析，兩個原因造成了韓國在半島問題上聲音不足。首先是美國對韓國外交擁有巨大影響力，至今韓國軍隊的戰時指揮權依舊掌握在美國的手中，第二，朝鮮始終視韓國為手下敗將和傀儡政權，拒絕與韓國就半島問題進行過多對話。朝鮮將對話的目標始終對準美國，對韓國的態度靈活而多變。
但在聲音分貝不足的表像下，韓國經過數十年休養生息，已經成為一支不可小視的力量。朝鮮在盡情表演的同時，韓國也在悄悄的調整自己的半島戰略。
首先，半島危機的深化，促使韓國重新檢視與美國的同盟關係。朝鮮不斷進行核試，持續實行戰爭邊沿政策，嚴重影響了韓國的經濟與安全。朝鮮的戰爭邊沿政策之所以能屢屢成功，除了其自身策略運用成功及中國的保護外，美國不希望朝鮮垮下去，暗中放朝鮮一馬也起到了很大的作用。朝鮮對於美國來說，其戰略作用非常重要，一個有核的朝鮮可以對韓國形成牽制，促使韓國更加依賴美國，有利於維持美國在朝鮮半島的戰略存在。因此朝鮮的戰爭邊沿策略能屢屢成功與關鍵在於美國對朝鮮奉行壓一程再放一馬的策略。這種策略使美國強化了在朝鮮半島的軍事存在，朝鮮不斷製造危機也有利於美國更好的控制韓國和日本。但這種兩手策略，對韓國而言危害極大。
朝鮮不斷大吵大鬧，危害韓國經濟，而擁有核武器的朝鮮，對韓國而言更是一個直接的威脅。韓國不可能像美國一樣對朝鮮實行兩手政策。建立一個穩定的半島局勢，是韓國其次，朝鮮透支了自己的威懾能力，影響了半島的戰略局勢，也為韓國調整自己的半島戰略創造了機會。朝鮮擁有核武器，為包括中國在內的周邊大國所不容，因此，半島無核化成為周邊大國的共識，這為韓國調整半島戰略提供了機會。而美國向韓國移交軍隊戰時指揮權，也為韓國大有作為提供了支援。
通過朝鮮核危機，韓國意識到，韓美合作可以保障韓國的安全，但不能制止朝鮮的挑釁，想要更好的制約朝鮮，就必須調整自己的半島戰略，加強與中國等國的合作。從而在客觀上要求韓國，調整自己的半島戰略。
韓國想要有所作為，這種作為包括實現半島統一的嘗試。
首先，韓國通過韓美軍演，不斷提高韓國軍隊的戰術水準。韓美接連不斷的軍演，在演習兩國軍事合作的同時，也提升了韓國軍隊的作戰素養。從「乙支焦點」系列演習到「關鍵決心」，韓美聯合軍演正在經歷兩個重要轉變，一是軍演內容日益多樣，從聯合救援到登陸作戰，攻防兼備日益接近實戰。二是軍演內容從防禦轉向進攻，進攻逐漸成為演習主要內其次，韓國調整陽光政策，對朝鮮的接觸日益兩手化。經濟利誘與戰略威懾並用。
2010年之際，韓國鑒於半島局勢緊張，及自身準備不足，主動向美國提出將韓國軍隊的戰時指揮權移交時間，推遲到2015年。但在今年，韓國面對朝鮮的核威脅，卻沒有再向美國提出類似提議。這表明韓國將堅定的自主制定對朝政策，包括對朝鮮的軍事對策。朴謹惠上臺後一方面對朝鮮重拾陽光政策，緩和半島關係，另一方面，堅定的收回韓國軍隊的戰時指揮權，同時強硬表態如果朝鮮武力挑釁將堅決反擊。這表明韓國對朝鮮「威脅」已經開最後，開展對華與對俄外交，分化朝鮮與其盟國的關係。
韓國在半島核危機正鼾之際，朴謹惠訪問中國。並與中國領導人達成廣泛共識。成功的分化了中朝關係，為韓國的半島政策贏得支持。韓國也與俄羅斯展開接觸，借助參加G20峰會之機，朴謹惠也成功的訪問了俄羅斯。韓俄兩國展開了廣泛交流，成功的換取了俄羅斯對韓國半島政策的支持。俄羅斯不僅反對朝鮮進行核子試驗，甚至對朝鮮與核武器有關的人士採取制裁措失。這不能不說是韓國外交的重大成功。借助朝鮮核危機的機會，韓國展開頻繁的外交活動，成功的分化了朝鮮與其友邦的關係，使朝鮮處境更加孤立。
首先，中國在朝韓之間，必須保持外交平衡。對朝鮮的警告與制裁必須保持在一定限度內，朝鮮的存在對美國人有利，對中國同樣有利。
其次，中國對韓國的半島政策必須保持關注，必要時應該對韓國重申政策底線，約束韓國即將從美國手中收回軍隊戰時指揮權。這使韓國在獲得了空前的對朝自主權。韓國非常希望改變自己在半島博弈中的二流地位，以更加自主的姿態出現在朝鮮半島事務中。韓國的這種衝動包含著對統一的渴望。對中國而言，朝鮮半島維持現狀與實現半島無核化同樣符合中國的利益。因此中國在與韓國合作，努力實現半島無核化的同時，也必須注意韓國的戰略意圖，適當制約韓國的「統一衝動」，只有這樣朝鮮半島的和平穩定，才能的長久下去。
●作者劉佳，北京，中國社會科學院近代史所館員。本文言論不代表本報立場。論壇歡迎更多參與，文章請寄→editor@ettoday.net
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