劉性仁
兩岸目前呈現一種非常怪異的情況，不只陸委會主委及國台辦張志軍互訪，各種民間交流如火如荼進行；然而只要將兩岸事務進行制度化，需要透過行政及立法方式來將兩岸交流制度化，無論服貿、貨貿或是監督條例及各種協議，通通都不可能在短期內通過，朝野黨團為此爭執不休。
台灣民眾如果可以接受不制度化的交流模式，未來出了問題責任又該怪給誰？監督條例難成，倘若多數民眾願意承受沒有任何協議保障及確定下的兩岸交流，願意放任沒有預先卡位及做好進軍國際的計劃，願意承受未來被邊緣化的命運，其實相當簡單，台灣可以什麼都不做，立法院可以對攸關兩岸政策方面的議案絕緣，也少了朝野衝突的機會，台灣民眾必須承擔後果，也沒有責罵馬政府的任何理由，因為該做的都做了，兩岸交流制度化的工作一直拖下去，未來的結果大家共同承擔，大家似乎還沒意識到相關工作制度化的重要性。
日前立法院時會通過自由經濟示範區、兩岸協議監督等條例，及服貿協議等重大議案，各界都很悲觀表示「很難」。如果台灣民意認為這些協議或條例不重要，可以不要簽，馬政府樂得輕鬆，大陸當局也犯不著引發台灣民眾的恐懼及憂慮，沒有任何協議的兩岸仍然可以交流，只是增加了不確定及平添喪失許多機會；台灣的工商業及若干產業，固然希望兩岸當局能夠透過協議使能保障相關權益，但顯然大家對於目前朝野對立情況感到無解，任何攸關兩岸事項一事無成，不久之後就會看到結果，其傷害恐怕未來發酵才嚴重。
總之，倘若大家對於兩岸任何制度化舉動都不感興趣及關心，那麼仍然可以交往，但出了問題，恐怕就不能再怪罪馬政府的身上；不將兩岸之間的協議及交流制度化及規範化，未來台灣極有可能將喪失機會，必須負擔比別的國家或地區更多的成本，台灣此時，處於關鍵時刻，面對被邊緣化的困境，恐怕關鍵點還是在於抱持著只交流不制度化的心態，如果大家都不急，馬政府也可以慢慢拖，反正最壞的情況都已經發生了，就讓台灣全體共同承擔這個無奈的選擇吧！等到民進黨執政後，終究也必須面對兩岸各項制度化問題，制度化不只是考量到台灣內部朝野政黨及與民眾間的觀感，既然是協議顯然也不能忽略大陸當局的態度，否則兩岸日後所有的交流都只是個別的及單點的，缺乏制度化的規範及可持續性發展。
●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net
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