▲全能教會又稱「東方閃電」，起源黑龍江，被中國當局視為邪教。
劉佳
山東招遠邪教殺人案引起了人們的關注，邪教問題成為了社會討論的熱點之一。隨後，政府公佈了14種已經認定的邪教組織，並對這些邪教進行嚴厲打擊。邪教問題何以日益嚴重，中國的宗教政策存在哪些缺陷又當如何彌補呢？
邪教何以愈演愈烈。
第1， 中國社會快速轉型，面臨社會分化等一系列社會問題，群眾對宗教的需求有所增加。
第2， 合法的宗教團體，運轉效率較低，工作方法落後，官僚腐敗問題嚴重在信眾中失去威信。
群眾的宗教需求提高與合法宗教團體的工作效率低下之間產生矛盾，使得「舉辦宗教事業」變得很有市場，邪教便乘虛而入。很多新興宗教誕生不久，便能有大批信眾，其教主也能在短期內聚集大量財富，說明宗教市場非常廣闊。有市場就會有供給，民間辦教熱情湧動。
面對民間客觀存在的辦教熱情，我國現行的宗教政策存在著很大不足。
首先，對正教與邪教的關係把握不准。
正教與邪教之間並非涇渭分明。以道教為例，從張角張寶等黃巾黨人開始到龍虎山的張道陵及五斗米道的張魯等，道教均屬於民間信仰，且有強烈的邪教特點和反政府意識。只是經過葛洪、寇謙之、陸修靜和陶弘景等道教上層人物的改造，終於轉化成為正統宗教。
而很多邪教則脫胎於正教。比如白蓮教，教義源於佛教淨土宗。首倡者是南宋高宗時吳郡延祥院沙門茅子元。元代時，白蓮教在江南許多省份廣為流傳，並曾一度為元朝政權所承認，同樣享有不納稅，不服差役的特權，但後來又為政府取締，不得不轉入地下。
其次，中國的合法宗教組織傳教方式單一，組織形式比較落後。
新中國建國後，對宗教團體進行了大規模的改造。禁絕了反動會道門的同時，基本上採取了官辦宗教的單一形式。各級宗教組織均由宗教事務部門統一管理，並得到國家的拔款支持。很多宗教界人士享有不同層次的行政級別，官辦宗教問題很多矛盾叢生。有一次，我與夫人在北師大校園內辦事，午後便在學校食堂靜靜排隊用餐，這時一位來北師參加佛學研討會的「高僧」擠到我夫人身邊。搭訕道：「同學，你對佛學感興趣嗎？給你一張我的名片，我是XX寺監寺，我是博士學歷，正處級幹部。」說完就遞上一張名片，我急忙接下問道：「師傅，貴寺出售文憑嗎，有北大的博士畢業證可以賣嗎？多少錢一張？」這個正處級和尚自討沒趣，便不作聲的離開。官辦宗教團體，官僚化嚴重，腐敗問題叢生。
最後：對於新興民間信仰，缺乏必要的認定與管理。
現代社會，生活節奏加快，使人的精神壓力增大，群眾對宗教的需求有所增加。一些新的宗教信仰也逐漸出現，比如貨幣拜物教，資訊拜物教等。這些新興信仰並非都危害社會，但現有的宗教政策對此缺乏管理與認定機制。很多新興信仰誕生之後，長期得不到應有的管理與引導。
中國現行的宗教政策，對宗教事務管理產生了非常嚴重的消及後果。
第一：官辦宗教團體傳教方式單一，工作效率低下，無法滿足廣大信教群眾的需求。很多宗教機構管理體制比較官僚化，很多官辦宗教團體傳道方式多年不變，且說辭類似八股，千篇一律，對於今天資訊社會，競爭壓力大增的時代，失去了應有的敏感，對於信教群眾關心的問題及思想困惑，無法作出反應。因此傳統宗教及合法的官辦宗教團體對信眾的吸引力有下降趨勢。不僅造成邪教日益盛行，還導致地下教會等與海外有聯繫的宗教機構在民間出現興起跡象。
第二：對於新興民間信仰反應遲鈍，無法及時加以引導。
很多新興民間信仰，其興起有其深刻社會原因，不能完全用暴力手段禁除。新興民間信仰的發展大體分為兩個階段，前一階段為經濟驅動，當教主聚集大量錢財與人氣信眾後，就會向政治組織方向轉變。其中部分民間信仰，思想並不極端，特別是在初始時期，經濟驅動為主的階段，這些新興民間信仰的教義普遍都比較溫和，如果加以引導，可以消除隱患，但現行宗教管理政策，對這些組織的定性搖擺不定，是迷信，是宗教還是風俗無法判斷， 失去了規範管理的最佳時機。
我國應該改革宗教管理制度。
第一：應改革宗教團體管理體制，提高其對信眾的吸引力。目前舉辦宗教事業實際上很有市場，因此民間存在著辦教熱情。舉辦宗教事業應該向社會有序開放，支持符合條件的個人或單位舉辦合法宗教團體的分支機搆，參與合法宗教團體的建設，接受上級宗教組織及宗教主管部門的統一領導，一方面擴大合法宗教團體的輻射面和影響力，一方面引導民間辦教熱情向合法宗教團體靠攏，打破官辦宗教團體壟斷宗教市場的局面。
第二：應該加強新興民間信仰的管理與引導。對一些沒什麼社會危害的新興民間信仰，進行必要的審批與認定，給予其宗教團體的合法待遇，將其納入合法軌道。規範其傳教活動，收費行為，並對其教義進行審查。慢慢規範並加以控制，使其成為有益力量。
中國現行宗教政策，對新興民間信仰缺乏認定與管理能力。而合法宗教團體管理體制落後，官僚化嚴重，無法滿足廣大信眾的宗教需求。因此一些邪教組織乘虛而入，要打擊邪教就必須雙管齊下。
一方面是改革現有合法宗教組織的管理體制，舉辦宗教事業應向民間有序開放。另一方面對於新興民間信仰，在打擊違法邪教的同時，擇其合法無害者及時收編，加強引導。
只有這樣才能最大限度的加強對宗教事務的領導，充分團結廣大宗教信眾，將邪教的危害降到最低。
●作者劉佳，北京，中國社會科學院近代史所館員。本文言論不代表本報立場。論壇歡迎更多參與，文章請寄→editor@ettoday.net
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