文／呂秋遠
楊忠和究竟有沒有圖利，其實我並不確定，畢竟人工草皮與天然草皮各有利弊，我們這種外行人很難釐清。我大概只能就楊忠和的三件事情有簡單的評論而已。
第一， 他究竟為什麼會離職？
我們大概都知道，小自經理，大至行政院長，每個有點樣子的人請辭，都會有說不出的秘密。只要不撕破臉，長官大概都會給面子，藉口大概會有「家庭因素」、」「健康原因」、「完成階段性任務」等等，很少會直接說，「因為做得爛」、「因為貪污」、「因為背信」等等，以保全長官識人之明及下屬尋覓（詐騙？）下一個工作的權利。
楊忠和在1月17日，應該就有請辭的傳聞出現，不知道是誰放的風聲，但總之記者知道了，所以在1月18日向楊忠和的秘書詢問此事，而楊忠和的秘書表示，並無此事。但與此同時（大約也是上午），柯文哲表示，有這回事。柯文哲的說法是這樣的：「楊壓力蠻大的，世大運林口選手村的事，覺得壓力很大，所以請辭，將等明天回去上班後再處理。」
接著楊忠和在1月20日表示，他沒和柯文哲提過階段性任務的事情，但是來台北第3天就覺得無用武之地，因為很多事情都協調得很好，速度超乎意料之外，本來想說可能需要3至6個月，但沒想到時程這麼快就完成。他「非常感謝也很佩服」柯文哲，當初接任時柯文哲就說完全尊重其專業，且授權他處理，哪會有不合的事呢？他感謝柯文哲讓他放手做此事，不論何時離開，他永遠都會當柯市府團隊永遠的志工。
最新版本出來了，楊忠和說，「自己會離開就是因為柯文哲難相處，什麼事都要管，做了決定又不敢自己承擔，乾脆叫柯P自己去接體育局長。」好的，不管柯文哲是不是難相處，但是我肯定楊忠和不太好相處，因為說詞會變來變去，搞得我好亂啊！
至於他為什麼離職？因為目前有三種版本，「完成階段性任務」、「柯P難相處」、「壓力很大」，到底是哪一種，我也不知道，我們只好繼續看下去。不過，要說市長不能干預體育局，那麼市長也太好當了吧？
第二， 遠雄開工的公文是怎麼回事？
這份公文大概有幾個疑點。首先，公文從發文日期看起來，是1月22日所發。但理論上，楊忠和已經在1月19日請辭後，就不應該進行重大決策，究竟是誰將這份公文發出？其次，體育局為什麼會發出一個即將卸任的局長公文？這張公文並不是一個人就可以做得到的，畢竟看過公文的人這麼多，而又明顯違反柯市長的政策，為什麼沒有人跟市長反應？
其三，從公文主旨來看，這張公文有部分在函復103年12月31日遠巨字第1030268號函的內容，內容是什麼，無從得知，然而如果依照跑公文的流程，對照鄧家基副市長的說法：「在遠雄兩周內提出全區疏散計畫之前，不可能同意移樹。當初基於重新議約基礎，才承諾提供移樹的行政程序，如今遠雄卻沒有依協議重啟議約工作，議約停擺，將廢止先前發給遠雄的移樹同意函。」
換言之，這不見得是楊忠和個人所發，有可能是市政府先前「提供移樹的行政程序」，而楊忠和掛名照發而已。只不過是遠雄挑選了市政府最忙碌的時候突襲，而市政府竟然沒注意到這份公文，直到動工才發現，這樣的疏失，不是推給楊忠和或者遠雄就可以的。
第三， 伸盈泰公司，究竟有沒有經營運動相關類別的生意？
這項爭議，根據媒體的報導，主要來自於楊忠和的妹婿鄭樹恩。楊忠和主張要花費14億元的預算，以採用人工草皮。而「據說」（這是個不好的用詞）國內只有少數幾家公司可以承包這麼重量級的人工草皮計畫，其中一家叫做伸盈泰公司，另一家叫做臨泰公司。如果採用人工草皮計畫，這兩家公司當然得標機會濃厚，而因為這兩家公司都曾經由鄭樹恩擔任總經理或是董事長，所以有部分媒體認為應該與楊忠和堅持採用人工草皮有密切關係。
對此，楊忠和的回應是：臨泰公司已經解散了。這個說法是正確的，根據經濟部工商登記資料顯示，臨泰公司確實是體育用品公司，但在93年就已經解散，現在清算中。另一個回應可能就有待商榷，他說，伸盈泰公司專營醫療用品，不可能接觸人工草皮的生意。
楊忠和的這種說法可能得保留，因為根據經濟部工商登記資料顯示，這家公司的營業項目確實還有體育用品製造業（CH01010），更重要的是，也有運動場地用設備工程業（EZ14010）與球場跑道樹脂材料鋪設工程業（EZ11010）。當然，楊忠和所說的醫療器材製造業也有，但是從營業項目登記來看，至少不是專營醫療器材就是了。況且，營業登記項目也沒什麼，這家公司連百貨業、雜誌業都登記了，營業項目高達數十項，這種東西不太能作為標準。
伸盈泰公司，確實有做醫療器材，而且這家公司的「肌內效貼布」很有名。不過，這家公司並不是專做醫療器材業務，從政府採購的過往記錄中可以發現，他們至少有11筆投標記錄，包括新竹瓦斯的PVC鋼管、員林家商的戶外高架地板修繕工程等等業務，都有承接過，這與醫療器材業務應該有相當大的差距。重點是，後來查閱了運動發展基金的項目時，「不小心」查到一個項目：「辦理運動服務產業貸款利息補助」，這裡竟然有伸盈泰公司，從101年12月28日開始，領取利息補貼2萬4千元。
如果是專營醫療用品，幹嘛辦理運動服務產業？可見伸盈泰公司並不像是楊忠和所說這麼簡單，有沒有進口人口草皮，我們不清楚，但是肯定不是只有販賣醫療器材這麼單純。
連妹婿的公司做什麼業務都可以搞錯，難怪這麼快就能完成階段性任務。
其實，楊忠和已經下台，我們不必太在意這件事情。然而，透過楊忠和這次的「表白」，我們至少可以確定三件事情：「楊忠和離職，完成階段性任務應該不是原因」、「遠雄動工的公文，跟楊忠和的關係可能不大，但是跟市政府公文控管出問題關係比較大」、「伸盈泰公司並不是專營醫療器材，也有經營運動相關行業」。其他的懷疑，沒有證據，真的不能隨便說。
●作者呂秋遠，碩博士畢，宇達經貿法律事務所執行合夥律師。已獲本人授權同意。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net
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