丘福隆
被譏為「平庸無能」的馬英九總統在連任之後「施展魄力」，連續將「進口美牛、油電雙漲、徵證所稅」拍板推出。結果竟然使有「微笑老蕭」之稱的副總統在5/19帶著「鐵青面色」卸任。縱然如此，馬英九的心態與意志仍然展現於5/20總統就職演說的最後一句話：「堅持理想、攜手改革、打造幸福台灣。」換言之，馬迄今認為他的決策無誤，只是反對者不明所以而已，只要加強溝通便可達成目的。此外，5/19和5/20的反馬遊行與抗爭不如預期熱烈，使馬在5/21之後更加強了在六月底前推動三項政策的決心。
何以致之？本文將試以人文科學的方法予以診斷分析。
凡人的罩門有三：名、利、色。「極端好名」是馬英九的罩門。2008年他當選總統後立刻宣佈「完全執政、完全負責」；2012年獲得連任後立即以「尋求歷史定位」為訴求。馬執政團隊的成員，不論才華風骨何如，一旦接受馬的任命，一律降為家臣，其智慧產權悉由馬一人概括擁有。不幸的是，由於馬有總統高度，能夠遍覽府院群英與諸子百家所提供的資料，因而認為協調溝通已無必要，然後在無法求其甚解的現實下斷章取義，做出決策。這時，週遭的能人策士因其宏觀視野無法與馬比擬而難以提出能夠推翻決策的說服力，馬的自信與驕傲亦因此更為篤定。然而，馬畢竟只知其然而不知其所以然，等到該為決策向全民申論之時，他没有專業知識與深度為該決策辯護解析，只能不著邊際地以原則與善意重複地播放回應。
以美牛議題為例，馬不肯利用民進黨執政時促使美牛輸台的經驗，也不願虛心請教綠營專家學者，反而使其站在反對的立場，在要害上插針。事實上，已經泛政治化的美牛議題不能單純地以「美國人天天吃，我們也可以吃」、「檳榔或香煙都比美牛毒」或「你可以選擇不吃」等口號以說服大眾。他必須一方面告訴人民：(1)如有懷疑，不要花錢買美牛。(2)美牛只佔我國進口總值的0.78%。(3)目前我們和美國不談豬肉議題。(4)我們需要解決美牛問題以開拓經濟、政治、國防、外交等在國際上的前途。另方面以科學的事實說明美牛於人體無害；以臨床數據證明美牛是安全的食物。可是馬自己没有這方面的思考能力，他的團隊也没有其他的解套辦法。
以油電雙漲為例，金權掛鈎的經營結構是油電必然虧損的根本原因。虧損過高造成不能舉債與獲得融資則為漲價的急迫近因。這情形有如公司遭遇員工薪水發不出來時，如果消息傳開會導致客戶因此不來、債主立刻追債，甚至公司關門倒閉的後果。這時，慌了手腳的公司負責人往往藉漲價或賤賣產品以求現救急；這時，緩不濟急的溫和建議不會被採納，甚至根本聽不進去。因此，人民要求台電先解決大條的弊案與經營問題後再談漲價，完全不被台電與官方接受。
當然，不知就裡的馬英九從幕僚得到的「選擇性資訊」是：(1)世界能源有限，國際能源價格攀升，節約能源勢在必行。(2)台電售電價格低於成本。(3)目前電費計價極不合理，工商業用電大戶受到納稅人巨額補貼。(4)漲價對民生用電影響極小。(5)應立刻漲電價以符社會公平正義。於是，馬英九抱著漲價政策一股腦兒地往前衝。
如今即使電價未漲，預期心理已使物價飛漲，造成外銷受挫、內需低迷、股民失血、貧民生活更加困苦。由於影響層面無所不及，油電雙漲已引起滔天民怨，危及社會的安寧與執政團隊的正當性。
術業有專政，分層負責能使政府各階層人士人盡其才。可是過去四年馬英九掌握所有國家資源，只見他個人在四處演出，獨領風騷，把總統做小。一方面剥奪了從政人員應有的功勞，打擊士氣埋没人才。另方面使在朝者乏能人志士，以致政府的功能日益萎縮。陸委會的人事安排，使馬可依個人意志操作兩岸關係了無窒礙。馬日前所提的「自由經濟示範區」乃是為了與大陸經濟進一步接軌的事先佈局，但從未向人民解釋溝通，馬之獨斷此為一例。四年政績不彰且債台高築又是例證。今日的馬執政團隊處處顯示出有學識没有常識，也没有規劃未來的能力與表現。
現在馬英九已有黨、政、軍一把抓的歷練，對總統的權限與威力亦有滲悟，而初任總統時的「何德何能虛心」已不復存在，反馬的力量則均已勢微。於是，「擇善固執展現魄力」的雄心油然而生，從而造成目前不利民生的景況。因此，我們不能指望馬會顛覆自己除卻好名之心，轉而大公無私盡舉賢才，或充份授權不爭功名。我們必須掌握「民主就是政府的權力來自人民」的基本精神，密切地糾正總統不當的政策與權力運作。若未來四年人民頭家的監督與制衡發揮得恰到好處，那將是所有人民的大幸。
●作者丘福隆，美國洛杉磯，生物科技業。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，來稿請寄editor@ettoday.net
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