反課綱的灰燼仍煙霧裊裊!

作者/釋道(會計師)

反課綱學運從2、3百人包圍教育部,搞到最後僅剩下十多人,原本嗆說課綱不撤,他們也不撤的學運,祇好藉口颱風來襲而草草落幕。學運熄火了,卻仍餘煙裊裊,有人不斷在反課綱的灰燼上搧風添加柴木,希望死灰能復燃。

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反課綱爭議原本只是課綱審委間的意見紛歧,馬英九任內訂頒101課綱時就已風風雨雨,但尚未呼群保義,前教育部長蔣偉寧上任不久,要求依照一份「民眾建議意見書」修改教科書內容,並重組了歷史教科書審議委員會,其後更成立了檢核小組,宣稱要依照中華民國憲法來進行教材內容的「撥亂反正,導正偏差史觀」。這一來激怒了部分傾向台獨史觀委員的不滿,而與獨派團體及政黨結合聯手反抗,開始慫恿、組訓及資助血氣方剛的高中生,充當第一線抗爭的打手。

二十多名高中職學生們也想出出風頭,複製另一場太陽花學運,在沒搞懂內容有何不適當?程序有何不法?的情況下,就衝闖教育部,他們自以為那是在做對的事、在救台灣的未來;詎料被以現行犯當場逮捕法辦,其驚駭迷惑應不難想像。在一名憂鬱症學生不明原因自殺後,更引發兩百名學生在教育部前面札蓬抗爭了一百多小時,直到蔡英文惟恐事態擴大,影響其選情,不再續挺,才急轉而下。

反課綱到底在反什麼?經比較101舊課綱與103新課綱的17項爭議內容,因涉及媚日及台獨意識型態,為了台灣人的尊嚴,也為了符合憲法規定,的確有予以文字修正的必要,這一點學生後來也不爭執。

至於所謂程序上的爭議有二:其一,有心人把行政法院要「教育部提供課程審議會之會議紀錄(其中關於簽到表部分僅 供原告閱覽、抄錄);及就記名投票單部分供原告(台灣人權促進會)閱覽、抄錄」的判決(仍在上訴中),扭曲成教育部微調課綱的程序違法,被法院判決敗訴駁回,不明究裡的學生因而堅持要求撤回課綱,這根本是學生的誤會,或故意模糊焦點做無理取鬧。其實,前教育部蔣部長被控告偽造文書案,及有人提起課綱不可施行的假處分案,這些攸關程序是否合法的爭議,一被北檢簽結,一被行政法院駁回,監察院也查無違法不當,反課綱學生卻全都裝聾作啞,似有為反對而反對的心態。

其二,另一個所謂黑箱爭議,係指2014年1月25日湯志民所主持的課審會高中分組審議會,委員總數有43人,25日當天實際出席只有29人,依會議紀錄來看,會議開到下午5點50分,現場剩24人,湯志民「微詢意見」,爭議最大的「歷史科」和「公民科」都只有15人同意微調,8人不同意。被媒體以聳動標題『黑箱在此!課審會45委員僅15人同意微調?!』,乍看很容易被誤導,其實出席及在場人數過半,同意者也超過反對者甚多,完全符合會議規範,怎是黑箱?

那些反課綱的兩百多名學生,只是高中職生的極少數,絕大多數學生都是支持新課綱或沒有意見的,要不是綠色媒體的興風作浪,及蔡英文的表態支持,說她明年選上要再把課綱改回去,根本不足以造成如此不成比例的風波。教育部的立場軟弱,不能嚴正批駁,居然退讓到新舊課綱可以並行、自由選擇,把問題丟給學校去爭吵,最後還連闖入教育部的社運人士也包裹通通撤告,這樣和稀泥的作法,只求暫時的平靜,卻泯滅了是非,也踐踏了政府及法治的尊嚴,馬英九政府懦弱無能到此地步,令人嘆為觀止。

日前,有某前大法官在某綠報的專訪指出,「一○三課綱的審議,所受質疑就是違反慣例,所違反的是實質的法。何況沒有明確程序的規定,也可以因為不符合法治國的要求而違憲,行政權沒有法律可依,並非就可以為所欲為,還是必須受正當程序原理的拘束。檢核小組成員違反利益衝突迴避原則、違反組成目的審理課綱,都不是正當法律程序原則可以允許的。違反正當程序的行為,就是違憲,沒有法可違的行為,可以是違憲的行為。」,居然把課抗的爭議上綱到違憲的層次,真是令人傻眼。然看了半天,所云「違反利益衝突迴避原則」可能是在講檢核小組成員,有人事後依新課綱編了教科書販賣,但那是新課綱公告以後的事,怎會有利益衝突迴避的問題?就算有不妥也僅能禁其出書,何能倒轉說未迴避?至於「違反組成目的審理課綱」則令人不知所云?當然她有表達意見的自由,我們也尊重,惟否違憲應由大法官會議作成解釋才算數,更何況她在大法官任內常常提出與多數人不合的不同意見書,並非大法官們的主流意見,她的勇氣令人敬佩,可惜她對課綱的認知恐有不明,立論也有偏頗之虞,實難令人苟同。

教育部課綱微調的目的說是要「撥亂反正,導正偏差史觀」,這樣的目的確流於主觀而有洗腦之嫌。反課綱微調者的真正目的,則疑是要捍衛台獨或日本皇民化的史觀、及去中國化的思維,同樣流於主觀且意在洗腦下一代,說白了兩者根本就是國家認同的爭議,這是個無解的鬥爭。學生當然有贊成台獨的自由,但他們不敢大聲說出,祇好在程序上打渾,躲在背後的影舞者,暗地裡加緊培訓心靈台獨,但為了選票,表面上公開說要維持中華民國現狀,這樣教育出來的下一代,如何能分辨是非?馬英九政府上任以來堅持獨台路線,對史觀偏差當然無能撥亂反正,如今造成紛擾,也不敢吭聲,課綱的根本問題是統獨意識已失衡,在剩下獨台與台獨意識的偏差下,台灣的下一代不但無能解決這一代留下的問題,反極可能遮蔽眼界而歩向悲慘境界!

●作者釋道,碩畢,會計師。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎網友參與,投稿請寄editor@ettoday.net

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