曾迺強
近日金管會擬定並發布一系列便民政策，其中筆者較為關注的是輪椅族（肢體障礙、老弱病殘須以輪椅代步者）使用自動櫃員機（ＡＴＭ）的議題。據筆者觀察，輪椅族在操作ＡＴＭ過程中，會碰上兩個障礙，第一為機體設計非以輪椅使用者的高度、角度設計，其次是設置環境尚未符合輪椅族的期待等兩大問題，因此輪椅族得靠他人協助或假手他人操作方可在ＡＴＭ上執行金融業務。金融業務涉及隱私，從旁協助只是權宜之計，從長遠來看必須營造友善環境讓輪椅族能便利、安心使用ＡＴＭ。
筆者翻閱國內對於輪椅族使用ＡＴＭ的研究發現，認為現行機體設計及設置環境有兩點需儘速改善。第一項為機體螢幕及按鍵位置太高，觀看螢幕的角度不甚理想，以及機體下方無內凹設計，因此也無可供輪椅族放置腳部的空間，導致手必須伸較遠才能操作數字鍵盤。第二，對於ＡＴＭ設置環境較為詬病的，便是ＡＴＭ前無設置殘障坡道，即使有坡道，也因坡道有阻礙、角度較陡、或沒有足夠迴轉半徑，影響輪椅族使用ＡＴＭ的意願。
內政部統計，截至2011年底止，國人領有身心障礙手冊者超過110萬人，其中肢障者以38萬餘人佔所有障礙類別的首位，但金管會統計顯示符合輪椅族使用的ＡＴＭ才6000多台，僅佔機台總數四分之一，但數據卻沒有道出有多少機台設置於便利商店、速食店、窄巷騎樓等不利肢障者移動的ＡＴＭ友善環境，使得輪椅族獨自操作ＡＴＭ的意願低落。
我國「身心障礙者權益保障法」第五十七條明訂「新建公共建築物及活動場所應規劃設置便於各類身心障礙者行動與使用之設施及設備」，對於設置無障礙設施有法源依據，但卻對於機體設計及設置周圍環境未明文規範，使得輪椅族在使用ＡＴＭ過程中除了有形的障礙，更有著無法獨立操作的心理障礙，因此營造ＡＴＭ無障礙友善環境，不僅是金管會與銀行共同肩負的責任，更是漸趨高齡化的現代社會，政府相關單位不可逃避的課題。
●作者曾迺強，嘉義，碩畢，2008年榮獲救國團全國優秀青年代表之一，2011年曾獲陸委會補助至北京清華大學公共管理學院研究及訪問。ET論壇歡迎網友更多聲音與討論，投稿請寄editor@ettoday.net
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