李不敏／謎一樣的蔡英文（下）

文／李不敏

太陽花學運之後，台獨聲勢重新佔領輿論主流，蔡英文的兩岸主張一改以往的曖昧態度，日趨強硬，甚至放話「只要民進黨勝選，中國大陸就會主動朝民進黨靠近。」

2014年底的九合一縣市長選舉，受太陽花學運衝擊的奄奄一息的國民黨，超出預料的一敗塗地，不僅傳統藍營票倉台北市失守、連桃園、新竹等深藍的縣市也被民進黨奪去，這個結果讓民進黨都大呼意外，不敢相信贏得這麼漂亮。

2016年這場總統大選，在一開始就註定已經毫無懸念，一個平庸的候選人，擊敗了另一個重傷未癒的對手。與蔡英文的運氣相反，曾經在縣市長選舉擊敗蔡英文的國民黨未來之星朱立倫，生不逢時，趕上國民黨兵敗如山倒的時刻，受大盤拖累，一出頭就被驚濤駭浪淹沒。

蔡英文以56%的的票率當選，但這個成績並談不上漂亮，因為投票率極低。

相比2012年的上屆選舉，選情相當低迷的情況下，依然有74%的投票率，本次大選選前出現「周子瑜道歉」事件這樣風暴式的動員力量，大批青年選民回潮投票，竟然只有66%的投票率，創下2000年以來新低。

這說明，蔡英文的大勝，是來自傳統綠營基本盤和年輕選票，更大的勝選因素，乃是許多傳統國民黨支持者並未出來投票。

馬英九2008年760多萬票當選，達到聲望巔峰，隨後就開始走下坡路。蔡英文的路徑也逃不出這一輪迴，何況她面臨的局面比馬英九更為複雜和危險。

1. 火中取栗的兩岸政策

最棘手的就是兩岸政策，蔡英文一直巧妙的掩飾著自己的統獨傾向，試圖在兩岸之間保留政策制定的彈性，但兩方面因素將逼迫她攤牌：

一是大陸中央政府，一再警告沒有「九二共識」將可能「地動山搖」，以蔡英文的精明不可能不知道這個用意。

二是崛起在立法院的新生力量「時代力量」，這個因太陽花學運演變而來的激進左派台獨政黨，已經在2014年展示了不遵循法制不妥協的摧毀性力量，他們將讓民進黨以及蔡英文政府在兩岸問題上的任何轉圜都不得不慎之又慎。

蔡英文如果轉身擁抱獨派，她將回到陳水扁時期陷入內政外交的巨大困境，但肯定她並不會這麼做，對民進黨來說，獨派是鐵杆的支持者，但絕不是取得政權和長治久安的倚靠，擁抱獨派或將徹底失去中間選民信任，也將激發藍營選民的危機意識。

2000年8月4日《聯合報》指出，時任台灣陸委會主委蔡英文在對國會助理演講時說，「未來一個中國的意涵，所謂統一、獨立、維持現狀其實是很難下明確定義的。」在她看來，台灣人民只有一個選擇，就是「未來一個中國」，就是與大陸建立一個有意義的政治關係，但這個有意義的政治關係有多無限，彈性無限大。

蔡英文一直否認「九二共識」的存在，但這是兩岸關係08年以來各項協議的基礎，一旦抽離，結局難料。蔡英文所聲稱的「台灣共識」，在她當選後必須要升級為兩岸能接受的共識。

2. 如何提振低迷的經濟

不擅長經濟，是民進黨另一個天生的缺陷。而經濟上的兩岸統合，卻不因人為和政治因素一直在加劇融合。

近年來，台灣傳統的優勢產業被大陸以及周邊地區紛紛趕超，服務業又受制於卡在議會無法通過的服貿協定，兩岸貨貿協定更是遙遙無期。

蔡英文一貫的政見是「從世界走向中國」、「平等互惠拒絕讓利的兩岸貿易」，這些過於政治性的口號，缺乏可行性，也是非常不符合經濟理性的主張。

兩岸貿易方面，是台灣最大的順差來源，2014年達到1057.7億美元，這是自從李登輝的戒急用忍政策以來，台灣單方面的限制保護政策所致，比如大陸資金、人力、優勢產業都被限制進入台灣，隨著兩岸貿易體量越來越大，這種逆差越來越驚人。

如果放棄「大陸讓利」的貿易模式，且不論可行性，其實對台灣經濟無疑是釜底抽薪一樣的衝擊。短期內，台灣不存在劇烈變動的經濟政策可能。

在蔡英文4年的任期內，沒有多少時間來培養台灣本土競爭力和優勢，更不可能迅速改變兩岸貿易的規則，她未來只有一條路：盡可能延續馬英九時期的兩岸政策紅利。

但這些又必須面對第一個問題，兩岸問題上的態度。

3. 黨內派系權鬥

民進黨權力內鬥的兇狠程度眾多周知，在拿下政權之後，蔡英文馬上要面臨如何分肥，如何平衡的分配行政資源給眾多地方大員、派系要角以及選舉幹將。

曾經在總統初選中被蔡英文擊敗的蘇貞昌等實力派人物，在民進黨依然有強大的能量，這些與蔡英文有心結的人物，隨時都在等待機會再起，他們只需要蔡英文犯錯，而總統是最容易出錯的位子。

面對這些棘手的問題，蔡英文只有一條路走，強力壓制黨內反對聲音，強力推行既定政策，她才可能在4年內作出政績、建立威信和支持度。對兩岸敏感議題、有風險議題模糊處理、擇機而動，對內部意見強力壓制，對反對黨剿殺又利用，這不是宮鬥劇，權力的遊戲才進入高潮。