▲北京希望蔡政府做完「未完成的答卷」，但不可能永遠等下去（圖／記者周之鼎攝）
文／陳先才
蔡英文上臺已滿百日，然從臺灣各項民調資料來觀察，其支持度較520甫上任時已有了不小的下滑，綠營內部不少聲音也認為蔡英文執政危機也開始顯現。特別是在日前舉行的花蓮市長補選中，國民黨最終力挫民進黨，重新贏回失去6年的地盤，在當前民進黨全面執政的優勢氛圍下，藍軍在花蓮的獲勝當然有助於提振士氣，也引發了部分綠營人士的警惕。
蔡英文當局當前是否已經步入其前任馬英九類似的執政危機狀態？雖然還需要時間去驗證，但不可否認的是，民進黨新當局的執政危機確實已經開始，而且，目前的危機還不能算是最高點，只是一個起點，接下來的一段時間裡，蔡當局的危機恐怕會一波波的襲來，屆時如果民進黨當局不能有效因應，恐怕會使蔡的民意支持度再次急挫，不但有可能得蹈馬之覆轍，甚至有可過之而無不及。其原因在於蔡沒有辦法去處理一些結構性的問題。
首先，在兩岸關係層面，蔡英文當局未來面臨的危機有可能會持續加大。兩岸關係對臺灣而言，既重要又敏感，拿捏之間尺寸的掌握至關重要。由於兩岸之間牽涉到太多的歷史、情感、利益甚至情緒之糾葛，也是直接影響台海區域安全情勢的重要議題。
當前儘管兩岸互動陷入僵局，但畢竟僵局還不是最壞的狀態，兩岸關係至少尚未完全崩盤，主要原因還在於北京仍然希望民進黨方面能夠做完「未完成的答卷」，也可視為是大陸的某種善意。但畢竟大陸不可能永遠等下去，特別是大陸民意對綠營執政的不信任情緒，有可能會在時間消耗中不斷積累並膨脹。
因此，如果蔡當局未來對大陸的關切仍然無動於衷，其結果恐怕就是不斷加劇兩岸民意的對抗，從而導致兩岸關係的最終崩盤。一旦兩岸之間徹底翻臉，其危機情勢恐怕非民進黨當局能夠從容應付的。
▲被批不下台，蔡英文沒明天，林全：有很多明天。
其次，在臺灣內部層面，蔡當局執政團隊的施政作為將是直接影響其民意支持度的最主要觀察指標。特別是林全內閣在內政改革議題及經濟發展議題的績效如何才是重點。
事實上，無論是內政，還是經濟，這些議題都有其歷史脈絡的傳承性，並非完全操之在蔡英文手中。例如，臺灣經濟困境早在20多年前就已出現，其中不少是結構性的難題，也非臺灣能夠憑其一己之力就可以解決。而其他諸如年金改革等議題，早在扁馬時期都是引發臺灣社會內部爭論不休的熱點，其阻力當然非常大，很多議題絕非單靠民進黨政治人物的熱情就可輕易解決。一旦處理導致重大爭議，就有可能會給蔡當局帶來新的政治危機。
最後，在綠營內部層面，蔡英文執政當局將面臨來自獨派勢力的挑戰越來越大，甚至有可能會醞釀成很大的內部政治危機。綠營特別是其中的獨派勢力自恃有民意為依託，試圖繼續綁架蔡英文當局的內政外交政策。獨派的狂熱與偏執有可能給蔡當局製造更大的政治上的麻煩。
畢竟獨派完全是基於意識形態之考量，而無視當前國際政治、兩岸關係以及島內憲政體制之現實結構，必然會四面點火，自然有可能會使蔡英文當局陷入尷尬的境地。
蔡英文如果完全向獨派路線靠攏，自然是一個不智的選擇，但如果與獨派決裂，則可能會面臨選票流失的壓力，特別是獨派作為民進黨的基本盤，其對蔡的維持現狀論述已經不滿，失望之情早已流露，未來如果蔡的政治聲望度不斷下降，獨派在政治上的加碼必然會不斷加劇。綠營內部對蔡的挑戰與壓力自然加大。
●作者：陳先才，大陸學者，廈門大學臺灣研究院政治所副所長，兩岸關係和平發展協創中心平臺執行長，以上言論不代表本公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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