▲8 縣市正副首長赴北京，爭取各項交流。（圖／苗栗縣政府提供）
文／劉性仁
日前台灣藍營或無黨籍縣市地方首長前往大陸參訪，替縣市觀光、農產品銷售及各項交流爭取出路，然而，卻引發不同意見者的批評，這些批評者非但提不出有效解決民瘼的方案，也忽視基層民眾的生計；而大陸當局所展現的善意及局體的承諾，無異替兩岸關係注入一股活水，並緩和緊張，也替台灣民眾創造條件。此次地方首長出動也開啟兩岸關係新窗。
不久前，台北上海雙城論壇圓滿成功舉辦，兩市在醫療、衛生、觀光、青年創業、交通及產業合作等都取得豐碩成果；對照高雄港灣論壇在陸方缺席，根本核心在於九二共識兩岸同屬一中；而此次藍營首長訪陸，不僅承繼2005年緩和兩岸緊張關係連胡會，此次更直接貼近基層民眾，為民眾請命，替這些城市觀光旅遊、文教、農產品及經貿投資帶來新的生機，恢復兩岸城市交流的正常化。
當然城市交流無法替代兩岸交流，兩者存在不同層次與內容問題，但城市交流卻真實反映基層民眾的心聲，所帶來有形及無形的利益；對照滿口以民為本及愛台口號琅琅上口的人士，城市交流帶來有感振興，帶給兩岸關係新的空間及啟示。
中國國民黨雖然在選戰中失敗，但卻能從中了解基層民眾的需求，發揮兩岸功能及優勢，面對大陸一帶一路、G20後所展現的實力與自信，地方首長登陸不僅是象徵性更是實質性得到具體的承諾，其關鍵在於九二共識外，更多的是血濃於水的同胞情感。
撇開意識形態作祟，在當前海基海協停擺及失能之際，透過地方首長出動的城市交流為兩岸搭起和平之橋，承擔一定責任，只可惜尚有為數不少的地方首長仍有顧忌，甚至有說出不靠大陸的狠話，因此，我們應務實地正視大陸現行發展的情況，無論如何兩岸在經貿合作、人才交流及學術交流的密切，實非新南向政策所能取代。
值此台灣推動六大新興產業(生技、綠能、精緻農業、觀光、醫療、文創)，大陸也正推動七大新興產業(新能源、節能、生物育種、醫療、材料、電動汽車、資訊產業)，其中不乏找出有許多重疊之處，可以分工合作，只可惜台灣許多地方首長仍受限九二共識及蔡英文政府的整體立場，但必須正確認識地方首長的權力從何而來？什麼才是民眾真正需要？答案不言自明。
總之，筆者肯定地方首長赴陸替民眾爭取出路創生機，期盼其他尚未拋除意識形態的地方縣市首長，體認到什麼才是真正的民意？當民生問題一直無法有效改善，將是難解的社會難題。
●作者劉性仁，北市，博士，中國五權憲法學會成員，本文為讀者投書，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor88@ettoday.net
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