軟木塞／汰舊換新，才能降低燃煤電廠造成的空汙

▲新建燃煤電廠並非等同增加燃煤發電占比，而是要透過新設電廠來取代老舊電廠，才能真正有效改善空汙。圖為深澳電廠。（圖／台電提供）

因應非核家園，蔡政府提出50（燃氣）、30（煤）、20（再生能源）的能源配比規劃，希望在確保電力供給穩定的同時，也能夠降低排碳以及改善空汙。而針對短期加劇的空汙議題，台電也提出「友善降載」的措施，在紫爆日時能夠配合減少燃煤發電。

然而，空汙的來源分為境外與境內，境內又可以分為固定式汙染源（電廠、工廠等）以及移動式汙染源（汽機車等），只針對燃煤電廠進行改善固然簡單，但也只是簡化思考與行動的做法而已。所以，行政院提出的「搶救空汙大作戰」，訂出電動公車及汽機車上路的明確期程，配合50、30、20的電力結構改善，從電力部門及交通部門雙管齊下，才能夠真正有效改善空汙。

今年3月14日，環保署通過「深澳燃煤電廠環境影響差異分析案」，許多政治人物炒作批評民進黨政策跳票、環保署副署長詹順貴是燃煤推手等言論，其實是非常錯誤的。我們都知道，老舊燃煤電廠帶來的危害，遠比新建電廠來得高！新建燃煤電廠並非等同增加燃煤發電占比，而是要透過新設電廠來取代老舊電廠，才能真正有效改善空汙，因此並不與能源政策目標相違背。

早在2016年換黨執政前便規劃的深澳環差案，在民眾壓力及環保署的要求下，台電也變更設計。根據此次環差資料，台電從兩部各800MW降為兩部各600MW，並改採排放與燃氣機組接近的「超超臨界」機組；同時為減輕環境發影響，卸煤碼頭原擴及蕃子澳灣，也變更限縮至已開發的深澳灣港口，並且取消填海造陸，將儲存用的煤倉全部建於廠內。

根據環差資料顯示，與原計畫比較，改善後可降低的空汙排放總量SOx從4420公噸／年降為1438公噸／年、NOx從3176公噸／年降為1034公噸／年、影響空汙最劇的粒狀汙染物（PM）也從637公噸／年降為268公噸／年。考量現實，燃氣電廠的輸氣海管也有影響海底生態的風險，並非燃氣電廠就完全沒有問題。

北部區域是全國用電負載中心，中南部卻是空汙嚴重區域，從電力系統來看，北部增加一個電源供給有助於平衡區域負載；從區域正義角度來看，也能夠加速中南部電廠汰舊換新。雙北的官員和民代應該靜下心來持平而論，甚麼樣的選擇是對整體台灣最好的選擇，而不是因為選舉到了，只顧及自身利益。

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●作者軟木塞，務實的能源轉型推動者，不會要馬兒好又要馬兒不吃草。以上言論不代表本網立場，本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net