台灣的年輕人投票嗎？中年人才是最大票源？

▲圖為第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉投票程序模擬演練。（圖／記者李毓康攝）

●作者／寒波

年輕人投票率低，老年人投票率高，但是中年人才是最大宗的票源。

不同年齡層的投票率與傾向是否有差別，在政治學術與實務上，都是重要的問題。江湖傳言道：「年輕人不投票」，究竟只是人云亦云，或是真有實據？來看中研院政治學者凍蒜先生（註一）的分析《Do young people vote?》。

台灣年輕與年長選民的投票率，究竟差距多大呢？這個問題的真實答案很明確：不知道。除了技術上幾乎不可能的出口普查—站在投票所出口，記錄所有投票完選民的資訊，最佳的辦法是出口抽查—抽樣記錄剛投票完出來的選民，也就是「出口民調」。

然而，台灣在 2004 年以後就修法禁止出口民調，因此沒有人可以合法地取得這類資訊。而不論是投票前，或是投票後的民調，不管用任何方式調查，和實際投票的選民間一定存在落差；假如目的是研究年輕人的投票行為，誤差恐怕會更大，因為眾所皆知，居住地與戶籍地不同，最容易被民調忽略的群體中，年輕人比例最高。

所幸至少有一份資料可以參考，不但合法，而且不是民調，是貨真價實的投票記錄，那就是 2016 年大選。《選舉人性別投票統計改良之研究（105年度）》這項調查的目的，是為了蒐集兩性之間的投票差異，作為政策上促進兩性平權的參考。資料中除了性別，也有記錄年齡。

受到技術與預算限制，這次調查沒有分析所有選民，而是由各地抽樣，取得 230 個村、里，一共約 20 萬人的投票記錄（抽樣方法從第 31 頁開始）。記錄是集合式的，也就是說研究者看不到每一位選民的個資，也不知道每個人投給誰，只能得到各地性別、年齡的數字總和。

凍蒜先生特別舉出美國作對照。美國學者 Michael McDonald 根據美國總統大選的出口民調得到的結果是，年紀最老超過 60 歲的群體，比年紀最小 29 歲以下的選民，投票率通常高出 30% 左右，可見老年人投票率多半遠勝年輕人。

台灣 2016 年大選，總投票率是 66.3%，男生是 64.8%，女生是 67.2% ，因此女比男高 2.4%。

▲年輕人投票率低，老年人投票率高，年紀愈大投票率愈高，但是中年人才是最大宗的票源。（示意圖／記者李毓康攝）

以年齡區分，20 多歲的投票率是 52.9%、30 多歲是 52.9%、40 多歲是 61.3%、50 多歲是 69.7%、60 歲以上 73.6%。因此年紀最小的 20 多歲，比最老的 60 歲以上更低 20.7%。再考量不同年齡層的人數，實際上的投票者中，60 歲以上占 28.8%，20 多歲只有 14.3%，差距大概是兩倍。

不過「60 歲以上」是個很籠統的群體，假如以每五歲為一組拆解，能見到更細微的變化。以每五歲一組來看，25 到 29 歲的投票率最低，只有52.5%，一直到 39 歲以下都未滿 55.7%。最高的是 65 到 69 歲，投票率達到 78.7%。但是由於年長者的人數較少，因此實際上的投票者中，最主要介於 35 到 65 歲，合計達到 58.6%；其中 40 到 59 歲就占了所有人的 40%。

或許可以這麼歸納：年輕人投票率低，老年人投票率高，年紀愈大投票率愈高，但是中年人才是最大宗的票源。

回到年齡差異。最老與最小的投票率差異在 2016 年是 20%，那麼其他次選舉呢？凍蒜先生指出有兩個可能，一個可能是 2014 年的太陽花運動提升了年輕人隨後的投票率，因此其他選舉中，年輕人的投票率更低，和年長者的差距更大。

▲通常最容易被民調忽略的群體中，年輕人比例最高。（示意圖／記者李毓康攝）

但是也要考慮到投票率。2016 年總投票率只有 66.3%，相對於 2000 年卻是高達 82.7%；要達到那麼高的投票率，投票率已經很高的年長者提升空間有限，年輕人的提升空間看似更大，所以總投票率高的其他次選舉，年輕人投票率也會更高（美國選舉的結果大致如此）。反正，沒有其他資訊，這題無法作答。

2016 年大選中投票選民的比例，老年人是年輕人的兩倍，結果是民進黨大勝。離下次大選只剩 80 幾天，各位關心政治的讀者，最近會見到有人舉出一堆「數據」和觀察，只為了表達民進黨可能會輸；請務必了解這些言論多半是別有目的，領先方為了催票，刺激自己的小黨選情，或是落後方為了製造混亂從中取利，看了情緒不用太過受到影響。

正如總統候選人韓國瑜所開示：「選舉最大的秘密，就是票多的贏、票少的輸」，只要投給現任總統蔡英文的票多，就能連任成功，眾立委也是如此。

註一：為中研院政治學研究所副研究員鮑彤（Nathan F. Batto）的個人部落格，也是他（用英文）記錄自己對臺灣選舉政治觀察的地方。部落格從2010年開始收錄過去十年來許多重大選舉事件的側寫與研究，值得一提的是，鮑彤先生把部落格取名為Frozen Garlic，字面意思就是「凍蒜」。

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