劉仕傑/在外交與非外交之間的姐妹市

▲捷克布拉格市長賀吉普Zdenek Hrib曾率團拜會台北市長柯文哲。(圖/記者李毓康攝)

●劉仕傑/現為黑潮顧問公司國際公共事務總監。中華民國前外交官、政治人物。曾任外交部北美司、歐洲司及派駐洛杉磯辦事處。

布拉格與台北市的締結姊妹市案,藍營議員的吵鬧實在蠻幼稚的。請讓我這個曾經在「巷仔內」的說一下眉角。

姊妹市這種東西,就是標準的「在外交與非外交之間」。

這是什麼意思?意思是,兩個城市簽了之後,可以做很多事,也可以擺著不碰。

你可以這麼想像吧!姐妹市就是一個善意的表示,一個伸出橄欖枝的動作。重點是後續雙方政府及民間願不願意花資源下去,人員互訪要錢,辦活動要錢,雙邊合作要錢。除了錢,還要人,兩邊起碼要有一邊熱心人士居間穿梭。

換個方式問,如果兩個城市沒有締結姐妹市,難道就不能交流合作了嗎?當然不是。如果有心,一樣可以互訪,交流照樣可以熱絡。

所以台北跟布拉格簽署姊妹市這檔事,簽成很好,沒有簽的話,說實話也不痛不癢。

國民黨議員陳永德在那邊跳腳,要求北市府統整過去的姊妹市名稱我方是用Taipei, Taiwan還是Taipei, Republic of China或其他名稱,其實都是小題大作,大驚小怪。我大膽預測,真的統整列表出來,一定不只上述這兩種表述方式。

▲台北市與布拉格締結姊妹市,但協議載名「TAIPEI,TAIWAN」引發爭議。(圖/記者陳家祥攝)

姐妹市的簽訂,本質就是不具法律效力,沒有任何約束力的。懂了嗎?講成一副用了Taiwan沒有用ROC就會動搖國本一樣,我看了差點從椅子上跌下來。

台灣很多地方縣市議員,對姐妹市交流的理解就是五部曲:

a. 以出國考察名義,行家族旅遊或綁樁之實。

b. 包給旅行社安排。

c. 請駐外館處幫忙接送機或要求拜會駐館(其實就是暗示要外館請吃一餐)。

d. 請駐館安排一個正式拜會(其餘九成九的行程由旅行社安排),為的是後續的核銷。

e. 跟對方交換紀念品跟拍照,但根本不在意對方說什麼。

以上例子,我看太多了。要點名嗎?全台灣的縣市議會敢讓我點名嗎?國家機器要動起來了~

我不認識陳永德議員,但他的質詢,某程度代表台灣社會對姐妹市這種對外關係的理解過於表面。

台北市政府發言人周台竹是外交系統出身,相信很清楚姐妹市的意義,但他的回應「Taipei, Taiwan是捷克方建議」在我看來有失厚道。

第一,難道要把政治壓力推給捷克嗎?

第二,用Taipei, Taiwan不好嗎?台北市政府發言人難道不能直接回覆議員「這個名稱很好」嗎?

台灣的日常政治,許多都是無事惹塵埃,但對議題的本質不願深入思考,只流於表面藍綠攻防。

Let's make politicians think harder!

讓政客用力思考吧!

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