【2020開票分析】王高成／反中情結主導兩岸關係？

●王高成／淡江大學國際事務學院院長

中華民國總統選舉揭曉，民進黨所提名的蔡英文高票連任，擊敗挑戰的國民黨所提名的高雄市長韓國瑜，親民黨所提名的宋楚瑜則得票極低，此一選舉結果將影響未來兩岸關係發展。

北京對台將採取壓制

尋求連任的蔡英文總統在三年多前上任後，因為不承認九二共識的存在，兩岸失去和平互動的基礎，關係直轉急下，大陸拒絕與蔡英文政府接觸，也限縮了兩岸的交流，台灣的邦交國更失去了七個，中共軍機也對台採取繞行的作為。然而，在此次選舉時，蔡英文仍然採取「抗中保台」的訴求，反對九二共識及中國大陸主席習近平去年初所提出的「一國兩制台灣方案」，並且聲援香港反送中運動，接連通過「國安五法」及「反滲透法」，意欲管控兩岸的交流行為，大陸自然非常不以為然。

但是，蔡英文仍然藉此而高票獲得連任．蔡總統在當選後的國際記者會表示，希望未來兩岸能以「和平對等民主對話」的方式，發展穩定的關係。面對此一選舉結果，北京的對台政策將面臨新的挑戰，但依照大陸的慣性思維及既定立場，研判未來仍將採取壓制的政策。大陸的對台政策有其一貫性，仍是以「和平統一，一國兩制」為方針，此政策在中共十九大以及習近平於去年初所發表的「紀念告台灣同胞書發表四十週年」重要談話中都提及，不可能會輕易更動，國台辦主任劉結一近期在《人民日報》上也重申此一立場。因此，北京會認為蔡總統在選舉時所鼓吹的反中情緒及修法作為，都是在朝向反對大陸、抗拒統一、推動台獨的方向前進，如果蔡總統上任後仍然拒絕接受九二共識，北京依然會對蔡政府及台灣採取壓制的做法。

▲在此次選舉時，蔡英文仍然採取「抗中保台」的訴求，反對九二共識及中國大陸主席習近平去年初所提出的「一國兩制台灣方案。（圖／記者李毓康攝）

兩岸僵局難解

蔡總統以破紀錄的高票獲得連任，並不會影響北京對台的政策．北京會認為之所以有此結果主要是蔡政府操弄反中情結，利用香港反送中運動蠱惑台灣選民尤其是年輕人所致。尤其是目前台灣現在與香港的政治局勢產生連動關係，即使香港人民在街頭上進行龐大的抗爭運動，以及在區議會選舉讓民主派獲得壓倒性的勝利，北京都未動搖「一國兩制」的立場，對台灣自然也不會輕易更改既有的政策。

蔡總統在選後所提出的「和平對等民主對話」主張，對於北京應也無太大的吸引力。蔡總統說和平代表要大陸放棄武力威脅，大陸一定會回應不放棄武力是針對台獨，不是針對所有台灣人。蔡總統認為對等意味著兩岸互不否定對方存在的事實，但如果蔡總統主張兩岸的關係是兩國的關係，大陸也不會接受此一事實。蔡總統主張民主意味著台灣的前途要由台灣人民自行決定，大陸也不會接受不以統一為目的決定。蔡總統主張兩岸進行對話，大陸會認為對話要建立在九二共識的前提上。總之，蔡總統的呼籲雖然立意甚佳，但如果不先接受九二共識，恐仍難以獲得北京善意的回應。

儘管北京將不會改變對蔡政府施壓的政策，對於台灣人民仍將會採取「融合發展」的政策，將透過持續的惠台措施，爭取台灣人民的支持與認同。尤其是這次選舉，國民黨及親民黨總統候選人的得票數總通仍有六百多萬，大陸會傾向解讀仍有不少人支持和平統一的立場．即使是投票支持蔡英文的選民，大陸應也不會放棄爭取這些人的支持。

未來兩岸的關係仍將會維持目前僵持的局面，也不能排除大陸會有近一步施壓的作為，蔡政府仍須謹慎制定對大陸的政策。