港版國安法》趙春山/川普打出「七傷拳」 中美關係還能回春嗎?

我們想讓你知道…有人質疑中美關係是不是回不來了?答案說是,也可以說不是。因長期來看,一方堅持「美國優先」,另一方不放棄作「中國夢」,同時掉進「休昔底德陷阱」那是遲早的事;說不是,那是從短期來看,因為「没有永久的敵友,只有永久的利益」。

 

▲▼ 趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會董事長。(圖/翻攝自維基百科)● 趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

針對各方注目的「港版國安法」,美國總統川普還是按捺不住,於上(5)月29日作出了回應。川普面對記者,講話不到10分鐘,言簡意賅,但內容卻是辛辣無比。歸納起來,針對香港的部分有二,對「世界衛生組織」(WHO)的部分有一,其它都是在數說中共的不是。就像美國副總統彭斯(Mike Pence)前年10月4日,在華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)發表的演講,川普這回講話,也形同一篇「伐中檄文」。

取消予香港的特殊待遇,如在貿易、投資、人員交流、旅行等採取的制裁措施,看起來就像是打的一記「七傷拳」。究竟是「傷敵七分,自傷三分」,或是「傷己七分,傷人三分」,這筆帳還有得算。例如聽川普講話後,香港美國商會會長早泰娜(Tara Joseph)即透過聲明表示,「這是悲傷的一天」。她認為在港的美國家庭和企業,都需要時間去消化這個消息帶來的後果。

▲中共第十三屆全國人大三次會議,表決通過「港版國安法」草案。(圖/路透社)

有人質疑中美關係是不是回不來了?答案說是,也可以說不是。說是,因長期來看,一方堅持「美國優先」,另一方不放棄作「中國夢」,同時掉進「修昔底德陷阱」(Thucydides's Trap),那是遲早的事;說不是,那是從短期來看,「没有永久的敵友,只有永久的利益」,說不定川普如能勝選連任,又會把習近平當成是他的好朋友。

川普對多邊主義不屑一顧,上台後即展開一連串的退群行動,退出WHO早就有跡可循。川普怪罪這個組織「親中」,這點確是事實;關鍵是川普不滿它通報疫情慢了半拍,讓他加上自己的輕忽後,在處理病毒蔓延時,又增慢了好幾拍。

當美國還在對「港版國安法」進行決策判斷而舉棋不定時,台灣卻出現了像是「搶搭巴士」的反應。在野國民黨記取「二合一」敗選教訓,這次先聲奪人,開出了支持香港、反對「一國兩制」的「第一槍」,希望因此掃除「親中」的污名;蔡英文總統一反其在就職演說時,避談香港問題的克制立埸,抛出可停止適用「香港澳門關係條例」的說法。此話一出,立即引起外界認為政府有意和香港「切割」的疑慮。還好蔡政府隨後作了澄清,也提出了「香港人道救援行動方案」。

▲外交部長吳釗燮接受美國「福斯新聞」(Fox News)節目視訊專訪。(圖/外交部提供)

當然,最讓外界不解的是,外交部長吳釗燮接受美國「福斯新聞」(Fox News)專訪時說:中共現在制定「港版國安法」,下一步可能對台「動武」。吳部長並非杞人憂天,因中共從未放棄武力犯台的主張;但吳部長不能把「動武」的假設,建立在「今日香港,明日台灣」的選舉口號上。

台灣和香港不同,如把兩者做不當的聯結進行兵棋推演,恐怕無助於政府的「敵情研判」。何况,這個法案的「利益攸關者」,包括美國、中共和香港,没有任何一方談到「動武」的問題。如果中共立法後啓動對台「作戰」,那就是所謂「輿論戰」、「心理戰」和「法律戰」的「三戰」。那是一場「没有硝煙的戰爭」,台灣倒是應該做到有備無患。

所謂「唇亡齒寒」,香港有難,台灣確難置身事外;但如何聲援香港,攸關敏感的兩岸關係。香港問題涉及中共眼中的「主權領土完整」和民族感情,因此没有任何妥協和讓步的空間。如果蔡政府因應不當,香港問題倒真會像「壓死駱駝的最後一根稻草」,把台灣推進兩岸戰爭的深淵。

無論是中共從立法到落實,或是川普從口誅到行動,都還有一段「聽其言到觀其行」的緩衝時間。政府必須未雨綢繆,因應香港情勢變化對我們產生的影響。蔡總統在李登輝總統執政時,曾以國安幕僚身份,擔任《香港澳門關係條例》起草研究小組的召集人。希望她以過去的經驗,站在國家整體利益的高度,處理這個涉及兩岸三地關係的重要問題。

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趙春山專欄

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

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