▲台灣賦稅人權的提升仍有進步空間。（圖／記者湯興漢攝）
●林正興／企業財務經理
日前「兩公約第三次國家報告」完成，由執行國家人權政策的行政院首次具名報告， 對於台灣未來的人權工作進行檢視， 蘇貞昌院長謙遜的說，這份報告不是要說台灣人權做到多好，而是告訴大家政府努力在做什麼，希望各界檢視哪邊能再改進。
在所有政府機關中，「稅捐機關」最容易侵害你我的人權，因為課稅是一種政府對人民財產的「侵權」行為，人民可以不作奸犯科，卻難拒絕政府開來的稅單，這是政府必須正視、重視，卻至今仍被忽略的人權。
財政部日前公布許多官員榮升的消息，許慈美、宋秀玲、吳蓮英等等大約8個高官， 媒體報導都是他們對某領域課稅制度的熟捻與專精，卻無一人對賦稅人權的提升、惡法的修正有所貢獻，這並不符合蔡英文總統曾說過的 「人權，都會是基本，而且優先的價值」，尤其台灣的稅制還停留在威權時代， 救濟制度失靈，更毫無監管機制可言，於是稅奴不斷產生，飽受學界與企業界的批評。
以最短命的「奢侈稅」為例，當初粗糙的強行修法與執行，造成很多無辜不炒房的民眾受害， 奢侈稅已經廢除，卻沒有財稅官員為受害的稅災戶解決問題， 有些人微薄的薪水與資產至今仍被強制執行。 還有最受矚目的「太極門案」，在刑案還沒判決，稅單就先開出課稅，等到「無罪判決」確定，稅單也不撤銷，還執意強制執行，拍賣其資產。這些「都不是個案」，而是長久以來財稅機關的專斷妄為，造成很多因不堪與政府長年爭訟的受災戶忍吞冤屈。
還有，被很多學者專家質疑的「納稅者保護官」，由國稅局的「績優」官員出任，曾經一位淡水蔡姓老農民收到3千萬的烏龍稅單求助納保官，下場淒慘的換來高達6400萬的稅單，納保官是在保護人民還是在保護「官」？遭到各界批評的官員也是充耳不聞。
▲稅法改革聯盟到國稅局台北局外抗議。（圖／記者黃國霖攝）
不久前財政部有公佈欠稅大戶名單，前幾名都是老面孔，隱藏著財政部官員不檢討、不認錯的事實。黃任中已死亡多年，當初被國稅局視為「惡意逃稅」，但其交易執行在法理上「全屬合法」，法務部在2009年也曾向黃任中及其遺族道歉，承認管收追稅為不當之舉。
稅單害死了他， 國稅局還年年把他掛在欠稅大戶之首 不願罷休；台灣「蕈菇大王」林天財也是悲慘，民國88年間為了資金運用，將存款的2800萬轉到小孩帳戶下，卻被國稅局認定是贈與， 稅金加罰金高達12億元，一生積蓄化為烏有。
冤案不勝枚舉，還有很多科技人才，甚至政府委託的公益律師，都被很離譜的追稅，一籮筐的冤稅假案，財稅官員並不在意，更運用媒體以「惡意欠稅」污名化當事人，並掩蓋其「課稅不正義」的事實。
2009年底兩公約開始施行，２年後首次的自我檢討報告中，財政部回覆說，「沒有一項」法令規章有不符合兩公約的地方。當時中華人權協會理事長蘇友辰直批，從數據來看財政部解釋函令共7,862件，其中超過30年以上的有1,366件，超過10年以上佔全部7成以上， 根本趕不上民主人權的腳步，財政部的回覆，是否有怠忽職守或家醜不想外揚，怕列入國家人權報告裡。
當時的解釋函令有7,862條，如今已經高達九千多條，不但沒檢討刪除不合時宜的、 相互抵觸的、違憲的惡法，反而越積越多，猶如天羅地網般，讓人民無法逃脫被惡意課稅的事實。在績效與獎金的催化下，課稅越多、績效越好，是官員們升官發財的王道，不法稅單、害人公文書上印著的官員名字，就像踩著人民的身驅獲取權位與金錢，官員難道都沒有歉疚之心嗎？
稅收對國家的建設固然很重要，但沒有正義的課稅，總有一天會引發國家難以收拾的災難，古今中外歷史皆有殷鑑，不可不慎，「賦稅人權」絕對是蘇院長的行政團隊不可遺漏，務必加強的重點。
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