● 孔令信／銘傳大學新聞系主任
關掉中天，是政治操作，劇本早就在今年五月總統府方流出來的密件中顯示了：府院高層已經拍板—中天非得關台！
只是「關掉中天」的劇本寫得真爛：
從聽證會兩位主持人都是反旺中反媒體壟斷大將，卻都可以不必迴避，最後勉強加上一位， 三人行在台上大玩「只有我們可以質問，中天只能在有限時間內回應，其餘什麼都不能做」。
接著七位鑑定人出馬，口徑竟然都一致：中天違規太多、內控機制不佳、老板介入電視台新聞人事與內容等等。更荒謬的是，中天無法事先收到鑑定報告，當場也不提供，只能在有限時間內即席回應。中天律師代表想要反質問鑑定人時，鑑定人有人已離席，主持人表示不必回答，會後再提供書面答覆，（七位鑑定人都是NCC指定人選，中天提供四位教授名單全被排除在外）這根本就是一場不對等的聽證會。
會後NCC被罵翻了，趕緊辦了補件說明會，只是不敢開放，只讓中天說明。過程如何， 大眾皆不知曉。更荒謬的是，NCC在處分前時更換評分標準，調整配分比例，完全就是要讓中天一刀斃命的架式，結果真的就是七比零，毫無懸念地不准中天換照。
▲ 學者指出，NCC被罵翻後，趕緊辦補件說明會，但不敢開放，只讓中天說明。（圖／記者湯興漢攝）
北高行「有罪推定」 令人大開眼界
劇本如此不堪卒睹，到了中天聲請假處分的台北高等行政法院，更是讓人大開眼界，竟然採取的是「有罪推定」，先「確定」中天在行政訴訟上打贏的可能性（蓋然性）不高，而換照是六年一次的例行申請。
在北高行的法官眼裡，中天就應該知道不見得會過，那麼有六年時間可以預先準備，所以不致於任何迫切性問題，更何況中天除了新聞台之外，還有綜合台與娛樂台，可以申請變更經營即可報新聞製作節目，因此也沒有假處分的急迫性。
最後，即便日後中天打贏了行政訟還給中天一個公道，中天若有任何損失還可聲請國賠。好像處處考慮周全，因此駁回中天假處分案。
▲ 台北高等行政法院駁回中天的暫時狀態假處分。（圖／翻攝自台北高等行政法院官網）
北高行駁中天假處分 對媒體全然無知
只是北高行的裁定理由正好凸顯：法官對於媒體生態與內容產製的全然無知。
中天關台後，最急迫的就是收視者馬上看不到中天新聞，民眾知的權利立刻被剝奪；對於媒體人來說，採訪編輯新聞，講究的就是即時、查證與反映事實真相。新聞專業與綜合台或娛樂台專業有所不同，更何況，若是中天其他台要報導新聞，還是得經NCC同意，試想NCC已經關掉中天新聞台，還會再同意中天其他台來報導新聞嗎？
更何況法官所引用的理由與NCC律師所提出的論述十分相近，合理的懷疑就是北高行同NCC一樣照府院的劇本在走，前有NCC裁決不准中天換照，後面接著在法律上駁回中天假處分聲請，就是要讓中天非死不可！
北高行裁定最大的盲點與最遭人詬病的，就是媒體應接受國家管理，法官的推論就是媒體是社會公器。不過，法官的推論同樣顯示了對媒體經營的無知，第四台的有線電視台是由私人資經營，有租借到衛星或相關的國家設備，後者就是社會公器。中天電視台基本上就是民間的業者經營，老板負責盈虧，這和政府所經營或補助的媒體不同。
法官忘了媒體是第四權，就是要監督政府而不是媒體接受國家管理。法官在此倒果為因，主要就是要避談言論自由與新聞自由。
▲ 學者批判，NCC的處分造成中天的損害與關台。（圖／記者游宗樺攝）
法院「避談」 言論自由與新聞自由
言論自由是憲法所保障的人民權利，而新聞自由則是從言論自由發展出來的，讓媒體人可以擁有報導新聞的權利、揭發真相給社會知曉的權利。
NCC的處分就是避免觸及到言論自由與新聞自由，到了北高行更是避談。同樣蘇揆與小英總統都只提及尊重NCC決定，就是不提言論自由與新聞自由。倒果為因的北高行更進一步地要求中天要「服從」國家的管理，等同於是要求中天遵從NCC的處分，接受不准換照的決定！
試問中天為何提行政訴訟？不就是因為NCC的專權、NCC的處分，造成中天立即性的損害與關台，有可能造成各種急迫性的影響，所以才要在提出本訟之前聲請假處分，好維持暫時狀態，降低中天的損失。
北高行卻在這份裁定中，刻意忽略中天面臨關台的急迫性，不就說明了法官就是有罪推定，就是站在維護NCC的立場，置中天的困境於不顧，這裡面已經不再是公平與正義的考量，根本就是「政治至上」的反映嗎？
關掉中天，宣告蔡政府直接推翻了過往30多年來台灣民主自由的精神與成果。
關掉中天，宣告蔡政府不讓反對的聲音出現在頻道上，等於不准媒體有不同的意見，就是迫害言論自由與新聞自由。
關掉中天，宣告蔡政府打破了媒體生態，要民眾在「聽話／不聽話」的媒體間選擇，等於直接撕裂社會，加深族群分裂。
▲ 學者譴責，關掉中天是宣告蔡政府不讓反對的聲音出現在頻道上。（圖／記者林彥君攝）
中天走向「開放新聞學」 未嘗不是好事
儘管中天被蔡政府硬是關台，中天52頻道從12/11後走入歷史！對很多中天的收視者、支持者來說，的確是造成非常不便利，當然不捨。
中天立即開啟新的網路播報與收視族群互動的新模式，多日下來正朝200萬訂戶前進，12/7日起每個時段均有上萬人線上瀏覽或留言，互動熱絡，除了給中天打氣加油外，更重要的是新聞工作者與收視者共同創造。
新媒體時代是不斷地實驗精進與不斷創造議題，中天主播盧秀芳不但要與民眾直接對話，還要戴帽子播新聞，粉絲們馬上「+1」「+1」…新聞的品質與深度，在主播與收視眾之間馬上回應互動，中天可以在新聞的深度與廣度上，直接訴求收視眾合作一起來報導。
英國《衛報》曾經做倫敦水質調查，動員的不只資深記者，還邀請倫敦各地區的民眾將自家水質送往衛生單位檢驗，再把結果回傳給《衛報》，再由報社編輯部彙整數據並製成可視覺化圖表，來呈現市區水質的優劣分布情況，讓人一目了然，更達到公衛警示與提醒。整個專題製作到露出就在一個星期內完成。
這就是一個實驗，一個創作，也是開放新聞學的典範，中天正朝這條路上邁進，未嘗不是一件好事。
▲盧秀芳在中天當11年主播。（圖／中天提供）
中天轉戰網路 2022縣市長選舉決戰場
至於2022的選舉，蔡政府硬關中天後，已造成了網路／頻道分眾分流的新生態。在網路上，中天是新生力軍，挺中天的民眾自然成為鐵粉，中天的深度與即時性報導就有可能深入民心，並且與中天有強烈的互動。
相對地，頻道上只剩TVBS和其他綠油油媒體競爭，無疑地政府大內宣也會是頻道上最常看到的新聞內容。
值得注意的是，手機族愈來愈多的情況下，讓中天轉戰網絡時更有發揮的空間，屆時朝野在空戰部分，將會是縣市長選舉中最主要的決戰場！
熱門點閱》
● 以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…中天轉戰網路更有發揮空間，屆時朝野在空戰部分，將會是縣市長選舉中最主要的決戰場！