● 招名威／中原大學生物科技學系副教授及中原大學奈米科技中心副主任
菸草產品在全球每年使800多萬人失去生命，其中有700多萬人緣於直接使用菸草，有大約120萬人屬於接觸二手菸霧的非吸菸者，基本上，不到5秒就有1人因菸害而死亡。在台灣，每年約有25,000人死於吸菸及近3,000名死於二手菸害，平均不到20分鐘就有1人因菸害而失去生命。
▲在台灣，每年約有25,000人死於吸菸及近3,000名死於二手菸害。（圖／取自免費圖庫pixabay）
自98年實施菸害防制法新規定後，雖然吸菸率有下降的趨勢，但菸害防制法已近14年未修改，民調結果顯示有71.3%的民眾認為修法進度緩慢，特別是針對電子煙及加熱式菸品的興起，已成為我國未來菸害防制重大議題。
民意支持菸害防制法修正
而這次菸害防制法修正案擴大禁菸範圍，高達八成以上的民眾支持，也因應青少年吸菸行為涉及電子煙使用率分別為2.5%與5.6%，電子煙使用率也從增加逾50%，推估有超過5.7萬青少年正使用電子煙，顯見這些新興菸品正吸引年輕族群使用；但多數電子煙含有尼古丁易致成癮，更有爆炸、致癌等風險。
此外，電子煙雖然沒有透過燃燒釋出毒害物，卻含有尼古丁，在本次修法就欲把取代菸草為原料的產品通通納為「菸品」，而電子煙等新興菸品歸類為「類菸品」，並需明訂全面禁止「類菸品」製造、輸入、販售、供應等。
▲電子煙雖然沒有透過燃燒釋出毒害物，卻含有尼古丁。（圖／取自免費圖庫pixabay）
但為了避免加味菸成為青少年吸菸敲門磚，未來菸品不得使用花香、果香、巧克力、薄荷口味或其他經中央主管機關公告禁止使用的添加物，藉此保護青少年遠離菸品。
雖然電子煙一直被認為是戒菸不可或缺的工具，也是可能取代傳統香菸的產品，主要在於電子煙不燃燒，也不會釋放危害物質「焦油」，所以不會有像是火力發電廠排放出來的那種細懸浮微粒，但，電子煙透過鋰電池供電，加熱電子液體，驅動霧化器後，將尼古丁、甲醛、丙二醇、甘油、二甘醇和其它化學品所組成的混合物進行汽化，產生蒸氣，以供使用者吸入。
▲國健署先前亦以國外研究結果提出警告，電子煙中還可能添加了他種有毒的化學物，對青少年傷害甚巨。（圖／翻攝自免費圖庫pixabay）
此外，國健署先前亦以國外研究結果提出警告，電子煙中還可能添加了他種有毒的化學物、人工調味劑和香料，對青少年傷害甚巨，像是吸食後會導致氣喘盛行率上升及上學缺課率增加，經常吸食也會使腦中葡萄糖的數量減少，破壞凝血因子，吸菸者更易引起心血管疾病與中風發生。
修法防制菸害 促進國民健康
停擺了14年的《菸防法》，目前有望在年底進入修法，針對「提高禁止吸菸或購菸年齡至20歲」、「半戶外開放空間之餐飲場所、雪茄館不得吸菸」、「下午9時以後開始營業且18歲以上始能進入之視聽歌唱場所不得吸菸」與「修正菸品容器之健康警示圖文比率，應占主要可見面積由現行35%提高至85%」，這4項修正案，獲得七成八以上的支持度。
特別是這次菸害防制法修正案提升禁止吸菸年齡從18歲提高到20歲，有高達78.4%的民眾贊成，之前就曾廣泛討論過《菸防法》修正案，大家都認為，依法，菸品是不可以在打廣告，但現在『有安全合法疑慮』的電子煙卻是線上、線下公開販賣，不但禁止不到青少年購買，卻完全無法可管，當民眾對於修正《菸防法》已經形成共識之際，希望衛福部能順應民意將修正案盡速送到立法院審議。
最後，為保護兒童青少年免於菸害，全民共識在於修法重點包括禁止電子煙之類菸品、嚴格管制符合菸品定義之新類型產品、提高使用菸品年齡至20歲、禁止加味菸及擴大室內外公共場所禁菸等，並提升國人菸害健康識能。
目前修正後，草案正由行政院審查中，呼籲國人一起支持推動菸害防制法修法，期望全民共同攜手努力防制菸害，促進國民健康。
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