▲美眾議院通過美國競爭法案 。(圖/翻攝「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」)
● 作者/US Taiwan Watch:美國國會台灣觀測站
眾議院的院會於2月4日表決通過美國競爭法案(America COMPETES Act of 2022)這個法案在參議院的對應,即是去年6月已經通過的《2021美國創新與競爭法》(U.S. Innovation and Competition Act, USICA)。
砸錢和中國競爭 法案實施人權制裁
法案主要的目的是要提供資源對中國競爭,例如提出520億美元的資金投入資助半導體生產;450億資金改善製造業產業鏈;授權30億美元的資金,資助美國境內太陽能製造供應鏈;推動美國的科學研究和技術創新。
不過參眾兩院的版本有滿多差異,所以之後還要開協調會來調整。
例如,眾院版在資金運用方面,就把預算用在「將製造設施遷出受關注國家,包括對美國構成重大經濟或國家安全威脅的國家」(當然就是中國為主啦)。此外,眾議院法案還有一些貿易條款,要對中國實施額外的制裁、回應中國對維吾爾人的種族滅絕;同時也為符合條件的香港人提供難民身份。不過,參院版本提出一筆高達1900億美元的資金要用在鼓勵科學研究和技術研發,但眾院版本沒有。
▲美國眾議院日前通過《美國競爭法案》,投入更多資金與中國競爭。(圖/路透)
這個法案以222票同意、210票反對的結果通過,幾乎完全依照黨派界限來投票。
唯一投下支持票的共和黨成員是伊利諾伊州的金辛格(Rep. Adam Kinzinger, R-IL);唯一投下反對的民主黨成員是佛羅里達州的墨菲(Rep. Stephanie Murphy, D-FL)。
共和黨反對這個法案的原因是,不滿意民主黨包裹進了一些其他的法案(例如鼓勵綠能或環保相關的產業)。
總的來說,兩黨都同意要對中國競爭,但是針對資金、力道、方向、作法方面,都有許多歧異。
魔法阿嬤佩洛西(眾議院議長)說:《美國競爭法》將確保美國在製造、創新和經濟實力方面保持領先地位,並能勝過任何國家。
▲眾議院議長佩洛西,指出《美國競爭法》法案能夠確保美國競爭力。(圖/路透社)
評估「台北代表處」更名 促進台美交流
除了對中國的競爭之外,這個法案內容有許多跟台灣直接相關的部份。
尤其提到:美國國務卿應與駐美台北經濟文化代表處,對改名「台灣代表處」一事進行溝通,將台北代表處改名為「台灣代表處」。國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink) 去年12月在參議院外交委員會作證時說,持續評估更名案。
除了對台外交檢討,這個法案也納入跨黨派議員日前分別提出的台灣和平穩定法、台灣國際團結法和台灣獎學金計畫。法案也提出美國將以「促使台灣成為北極理事會(the Arctic Council)的觀察員」為政策目標,這些法案都對台美交流有直接的助益,並非一些人口中所說的惠實不至。
在此同時,參議員魯比歐(Marco Rubio, R-FL)以及梅南德茲(Bob Menendez, D-NJ)兩人共同提出台灣代表處草案(Taiwan Representative Office Act, S. 3573),要求國務卿與我們的駐美代表處TECRO談判討論更名。
(議員聲明稿和背景說明)
這個法案在眾議院中,同樣是由跨黨派的議員共同提出:匡希恆(John Curtis, R-UT)and巴帕斯(Chris Pappas, D-NH)兩位眾議員提出。
梅南德茲是參院外委會的主席,目前看起來代表處更名在國會這邊是獲得很高度的支持,就看接下來的進度怎麼樣了。
話說回來,立陶宛那邊設立了台灣代表處之後,持續受到中國非常高度的壓力,中國在國際上是利用跨國公司去施壓,很多大公司斷了立陶宛這邊的貿易線,我們必須要持續關注並且多給立陶宛支持。
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我們想讓你知道…眾議院議長表示:《美國競爭法》將確保美國在製造、創新和經濟實力方面保持領先地位,並能勝過任何國家。