曹耀鈞/俄烏戰爭制裁帶來的另一種思考 推演兩大陣營經貿對決

我們想讓你知道…各方若能夠理解彼此立場迥異,經貿談判團隊與智庫更要逐項檢討化解彼此間的摩擦和誤解,不可聽信部份激進份子的鼓譟貿進,而是應持續理性溝通取得對方信任。

● 曹耀鈞/中華公共事務管理學會特聘研究員、國際廉政評鑑專家

隨著俄羅斯入侵烏克蘭遇到負嵎頑抗,俄羅斯遭逢歐美各國的強力制裁,歐美盟國下手越來越重,影響俄國的民生經濟可說既深又廣。

現在已經實施的全球制裁措施包括:金融制裁方面,把俄羅斯幾家大型銀行逐出環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統,此目的乃用以切斷俄羅斯大部份的跨境金流移動,可以說是截斷金融網絡。而且凍結俄羅斯央行的資產,阻止其動用其在美英歐盟的外匯儲備(約佔全部6500 億美元的一半數額)。

▲西方各國將俄羅斯排除在環球銀行金融電信協會(SWIFT)之外。(圖/路透)

再來禁止各聯盟國出口給俄羅斯軍民兩用商品,直接造成俄羅斯武器零件短缺,配合上面的金融斷網,重傷其軍事攻擊的資金與軍需品供應鏈。

第三則禁止俄羅斯航班進入美英加和歐盟的領空,禁止俄羅斯使用英國、歐盟和加拿大港口,並凍結超過一千名俄羅斯商界領袖寡頭的海外資產,這個舉措極可以用來引起其內部政治傾軋。第四乃停止進口大部份俄羅斯石油與天然氣,禁止從俄羅斯進口目標商品,例如農產品和包括鋼鐵在內的原材料,這會對其國家收入造成重大損失。第五再引導大量跨國公司撤出俄羅斯,就算部份公司仍宣佈暫時保留底薪到年底,其實勞工失業問題已經浮現。

國際強勢制裁俄國 戰後面臨長期孤立

以上措施夾雜著各種負面效果,而且這些具體的影響數在總體經濟計量模型,是絕對經過歐美智庫的精算而成。隨著一連串的俄幣(盧布)貶值、物價飆漲、利率陡升、失業率激增、投資遽減、國民所得下降等加總且相乘的負面效果,必會讓俄羅斯人民苦不堪言。假使歐美各國再提升制裁等級,全面禁止對俄羅斯貨物和人民跨境流通,就會全面衝擊俄羅斯的醫療、教育、科技、工業,這是中長期的國力刨根,負面衝擊最為長遠。

▲西方制裁使得盧布幣值遭受巨大波動,對人民民生有重大影響。(圖/路透)

從俄烏事件發展來看,似乎沒有贏家,令人意想不到的是,除了可憐的烏克蘭外,發動戰爭的俄羅斯更可能是最大的輸家,須面對被國際長期孤立、內外交迫的現實。

各國分裂兩大陣營 經貿與科技層面對決

如果再從更極端的戰略投資來推演,短期的未來全世界或許會形成「中俄非」和「歐美日印澳」兩大主陣營,也就是「中俄非洲加上部份中東及東(南)亞國家」的生產供應鏈,對抗「歐美日印澳加上部份中東及東(南)亞國家」生產供應鏈,如果各自祭出雙邊制裁,讓彼此經貿幾乎互相脫勾。那麼在現代以科技為師的大環境下,長此以往,何者會技術勝出,拉開科技發展的層次,答案不言可喻!

所以,為了各國和平共處共榮的發展,中國領導人或其智庫若能盱衡情勢,深入理解歐美各國近年來與中國的衝突白熱化的原因,就會知道西方國家對於中國在基本的核心觀念上有誤解;就算近在咫尺的台灣,對於中國也有思想本質的極大認知落差。

▲美對中發起貿易戰,自2018年持續至今。(圖/路透)

單以經濟發展的成就而言,西方各國咸認為是歐美的科技扶植了中國的繁榮;但是大部分中國人民會認為是他們的威權政府造就了亮麗的經濟成果;再就民主的想法來說,歐美各國會以為中國人民和共產黨可以直接切割為二;可是,中國人民對於現存的專制制度的滿意度,實際上也大大超乎了西方先進國家的想像(如果有人長住中國,深入理解民情,應可知道我的說法並非無稽之談)。

另一方面,中國長久以來視西方先進國家的經濟自由與民主制度為洪水猛獸,但是有證據顯示,非常大量的產、官、學界高端公民,又爭相把子女和財產往西方國家落地生根,這種現象豈不怪哉?

各方需要建立互信

話說回來,各方若能夠理解彼此立場迥異,而且體諒根深柢固的社會文化、司法制度、政治架構情境,誠心誠意用時間來做為歷史的磨合器,經貿談判團隊與智庫更要逐項檢討化解彼此間的摩擦和誤解,不可聽信部份激進份子的鼓譟貿進,而是應持續理性溝通取得對方信任。反之,若是不能做到有互信的基礎,以目前國際經貿仇視態勢來研析,情況並不太樂觀。

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