▲作者指出，918地震所產生的嚴重災情，是由中央山脈斷層與池上斷層共同造成的。（圖／ETtoday資料照）
● 景國恩／成功大學測量及空間資訊學系副教授
在國內多位地球科學界的學者與研究團體，經過數天的多方努力下，學界已經逐漸揭開9月17日與9月18日在關山與池上強震之面紗。透過主震地震波及隨後的餘震分布分析，學界已經初步確認本次強震群的發生，是由於中央山脈斷層的錯動所造成。然而，本次強震群所造成之一系列災害，卻不僅僅來自於中央山脈斷層錯動所產生的地表振動；中央山脈斷層的錯動還同時誘發池上斷層的活動，使得池上斷層沿線也發生多起斷層錯開地表所產生的災害，包含民房的破壞與嚴重之邊坡滑動。簡言之，9月地震所產生的嚴重災情，是由中央山脈斷層與池上斷層共同造成的！
嘉南一帶可能成為下一個強震地區
檢視近年來發生在中央山脈斷層之地震事件，如2006年卑南地震與2013年瑞穗地震，我們可以注意到在本次地震發生前，累積於卑南至瑞穗間的中央山脈斷層能量並沒有被釋放掉。顯然，本次地震已經釋放掉卑南至池上間之斷層能量，因此台灣近期內下一個可能發生大地震的地方，極大可能會落在玉里至瑞穗一帶的地區。此外，過去曾經發生過多起災害性地震之嘉南地區，自1964年白河地震後，也已經沒有發生嚴重的災害性地震了。因此，嘉南地區則是台灣除東部地區外，下一個最可能發生強震的區域。
▲作者建議，台灣應學習美國地質調查局(USGS)，將地震監測與活動斷層調查之權責整合在同一個專業主管機關下，確切發揮地震前之地震潛勢評估、地震發生當下之監測與地震後之即時震源及震度研判，確實達成地震災害之防災與減災目的！圖為氣象局地震中心主任陳國昌說明918地震之狀況。（圖／記者許靖騏攝）
整合地震監測與活動斷層調查 才能達到減災效果
由1999年集集地震、2018年花蓮地震與本次地震可知，地震確實會在已知的活動斷層不斷地重複發生，這結果不僅僅揭示了大規模地震是由於活動斷層錯動造成的本質，也顯見活動斷層之地質調查在地震災害風險評估工作中的重要性。
然而，在現行之政府組織架構中，卻將地震監測與活動斷層調查之權責，分別劃分在中央氣象局與中央地質調查所兩個單位下，導致中央氣象局在解釋地震成因時，無法確切了解地震和斷層活動間的關係；中央地質調查所雖然已經調查出活動斷層的位置與特性，卻無法進一步來評估各斷層之發震潛勢。因此，我們強烈建議應該學習美國地質調查局(USGS)，將地震監測與活動斷層調查之權責整合在同一個專業主管機關下，確切發揮地震前之地震潛勢評估、地震發生當下之監測與地震後之即時震源及震度研判，確實達成地震災害之防災與減災目的！
政府應強化偏鄉地區即時災情
此外，雖然在現今發達的災害公民回報系統運作下，中央災害防救單位已經可以即時掌握各地之災情，但是在這次地震中，我們也意外注意到，池上鄉振興村的嚴重災情竟然並未受到關注！至9月20日時，當地居民已經停水兩天了；且為了配合政府相關單位的災害勘驗工作，他們也不敢立即整修被破壞的房舍，因此居民們非常擔心若此時有颱風暴雨帶來的強降雨發生，將會導致山崩、地滑等複合型災害的發生。因此，如何強化偏鄉地區之即時災害情資掌握，也建議是各界接下來的努力方向。
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我們想讓你知道…嘉南地區則是台灣除東部地區外，下一個最可能發生強震的區域。