九二共識各自解讀　兩岸政策是大選必考題

▲ 1992年海基、海協兩會在香港進行協商，但兩岸對「一個中國」認知不同，雙方未達成共識。（圖／翻攝自馬英九臉書、免費圖庫pxhere）

● 蘇穩中／自由寫作者

李登輝前總統曾指出90年代兩岸在談判過程中，九二共識根本不存在。回顧1992年海基、海協兩會在香港進行協商，兩岸對「一個中國」認知不同，因此沒有共識，會談並無結果。李登輝提到雖然兩岸雙方在「一個中國」涵義沒有共識，但並不影響兩會的持續會談，而後才會有1993年4月27日兩會在第三國新加坡進行所謂的「辜汪會談」，雙方分別簽署「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸掛號函件查詢補償事宜協議」、「兩會聯繫與會談制度協議」及「辜汪會談共同協議」等四項協議。

李登輝特別強調，當時「辜汪會談」的進行，在國際間塑造出兩岸對等的地位，可以說是一場成功的外交宣傳。

扁政府不認九二共識　1992年會談沒有具體結論

扁政府時期，政府不認為兩岸於1992年有達到任何形式之共識。海基會在2007年11月發出聲明指出：「1992年10月，本會與海協會在香港就兩岸文書驗證及兩岸間接掛號信函查詢、補償事宜協議進行事務性商談，由於中共執意在兩項協議前加上有關「一中」的前言，經過多次協商，雙方確實無法接受對方的各項建議方案，因此會談沒有任何具體結論，更未達成任何形式之共識，遑論所謂的『九二共識』」。

扁政府沒有承認九二共識，那麼九二共識從何而來？海基會指出所謂「九二共識」的說法，是前陸委會主委蘇起在2000年4月，首度提出「兩岸回到1992年共識」的提議，並開始向各界推銷「九二共識」一詞。此後中共方面呼應這個名詞，並在一年後的2001年7月，正式提出將「九二共識」做為恢復兩岸正常互動協商的前提與條件。

▲ 扁政府不認為兩岸於1992年有達到任何形式之共識。（圖／記者李毓康攝）

馬政府簽署經濟協議　兩岸政商關係密不可分

馬政府上台後，在其第一任期內因「九二共識」簽署兩岸經濟協議ECFA。當時中共總書記胡錦濤曾說：「能簽署兩岸經濟協議，即表明國、共兩黨堅持『九二共識』的共同政治基礎上，解決制約兩岸關係發展的難題找到可行辦法。」也就是說，中共將經濟讓利給台灣前提是基於一個中國原則，而這個原則就是台灣是中國一省的原則，ECFA基於這個原則才順利簽定。

國民黨執政後，國家被少數黨政高官控制，中共基於兩岸政治基礎「九二共識」，再以有政治意圖的經濟讓利對台圖謀統戰，其中在中共經濟讓利下，兩岸政商關係的利益日漸盤根錯節，特別是穿梭兩岸的買辦形成一個特權階級，具體表現在兩岸黨國權貴資本政商集團的龐大勢力，配合中共以商逼政策略企圖影響每一次選舉，例如2012年總統大選過程中的以商逼政軌跡，2014年地方選舉兩岸黨國權貴政商集團更積極介入選舉試圖影響結果。

「九二共識」發展到現在，特別是2008年國民黨執政以來成為兩岸官方互動交流的原則，特別是在兩岸黨政關係正常化其後逐漸變質成兩岸利益輸送的架構。

▲ 「九二共識」發展到現在，已成為確保兩岸官商利益順利輸送的共識。（圖／記者張一中攝）

馬英九前總統，以及其政商集團所代表的親中路線信誓旦旦保證台灣的安定，他們認為所信奉的九二共識可以與中共交往，但是，筆者認為這種信念不保障台灣維持長久的國家安定。中共一直都有併吞台灣的野心，這是中共的核心思想，甚至是當中共內部發生擾動不穩時對內維穩的宣傳工具。假如中共併吞台灣後，民主將會消失，屆時國民黨也會消失，或是變成中共體制內的「參政黨」，所謂參政黨在中國不具任何實質政黨功能。

國民黨和中共的九二共識完全不一樣

九二共識的安定只是不安全的安定，國民黨與中共的九二共識在共識與內容上完全不一樣，這種模糊的概念剛好給中共有充分空間進行表述，而九二共識一直沒有得到台灣內部絕大部份人民廣泛的認同，如果無法有效解決這種分歧或無法建立人民普遍認同的新共識，台灣只會政局分裂與內耗。國民黨馬英九之流的國家論述面對中共的霸權論述毫無招架之力，國民黨成了霸權陪襯，台灣人民利益成了犧牲品，那將會由中共主導兩岸發展的局面。

過去馬英九執政，九二共識使得中共更加積極以商圍政、以商逼政、以商攻政等方式統戰台商，台商也因為自己的利益，忽視國家利益而對中共乖乖就範，每次只要到了選前，中共威嚇或利誘等軟硬兼施的方式逼迫台商表態支持國民黨。

▲ 馬前總統6日赴上海和平飯店與各地台商會長座談，專心記錄台商的建言。（圖／與會台商提供）

這是因為中國市場大，台商不得不顧慮到與中共打好政商關係，但是這種台商在中國的特殊政商模式，會對台灣產生了負面影響，第一，產業移到中國，國人失業率升高，大學生畢業沒工作，有工作起薪也快跟中國大學畢業生一模一樣。其次，產業不斷被對岸磁吸，留在台灣只有薪水偏低的服務業，但將來透過其它方式服務業可能同樣下場。而台商等既得利益者害怕眼前利益消失，表態服膺於中共，因此只要到選舉前，許多與中共關係密切的既得利益者出現貌似清高的姿態在媒體上高調：不支持國民黨，你們台灣人就遭殃。

如何給人民「安定」的兩岸政策　民進黨問鼎大位必考題

九二共識如同慢性毒藥，侵蝕台灣的民主制度與生活方式，一旦民主與生活方式沒了，台灣人民還能有選擇權嗎？台灣當前的所謂「安定」，是基於中國因素的安定選擇，不是身為一個主權國家的正常安定，國民黨的九二共識證實無法保護台灣主權，民進黨如果想再次問鼎執政大位成為主權獨立國家的捍衛者，是否有一個給人民正常「安定」的兩岸政策？民進黨如何透過台灣人民的意志建構起更普遍認同的國家戰略，很重要。

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