爭取「三中一青」　選民要的是「接地氣」施政藍圖

我們想讓你知道…不管是民進黨要延續執政，乃至國民黨喊政黨輪替，民眾黨盼有聯合政府，終究脫離不了接地氣的選舉政見與施政藍圖，候選人要拿出可行的解決方法，而不是只談口號。

▲ 侯友宜、賴清德、柯文哲將分別代表國民黨、民進黨、民眾黨角逐2024大選，三腳督成形。（圖／記者湯興漢攝、翻攝自賴清德、柯文哲臉書）

● 陳祖輝／國立台北大學社會工作學系兼任助理教授

國民黨正式徵召新北市長侯友宜後，明年總統選舉「三腳督」格局儼然成形。雖然眾多民調顯示，如果要政黨輪替，國民黨總統候選人的民調必須要拉高至40％（目前約20％至30％間），或者是藍白合後民調超過50％。筆者認為民進黨、國民黨與民眾黨若想爭取執政，必須在政策與公共意見上，爭取「三中一青」，也就是中間選民、中壯年族群、中產階級與青年。

從「三中一青」的角度而言，民進黨流失最多的可能是中間選民與青年的選票；國民黨則能爭取中壯年族群與中產階級的認同；民眾黨則吸引中間選民、中產階級與青年的支持。如果這樣的分析成立的話，各政黨在政策上該如何加強爭取「三中一青」，以及各族群的公共意見看重的是什麼？恐須各政黨智庫或智囊多花心思去思考，以下筆者僅提供一些個人淺見做參考。

中間選民厭惡意識形態治國　偏好「團結合作」

第一、中間選民，這類族群的特色是討厭意識形態治國，反對黑箱作業與司法不獨立，更看重執政後公共政策的落實效率。

以民進黨而言，最近被抨擊的如「抗中／和平保台」，加以能源政策失敗，講好的「以核養綠」，明知非核家園2025年會跳票，卻大搞種綠電與購買成本高的天然氣發電，而不願意將現有的核能延役，捨本逐末，搞到電價要漲價，這是讓這一族群討厭的地方。

▲ 執政黨的能源政策導致電價連連調漲，不得中間選民的心。（圖／今周刊）

國民黨是中間選民疑慮最高的政黨，理由不外有三，一是國民黨密室政治陰影仍在，如本次郭、侯之爭，雖是徵召，但不見透明的遊戲規則，事前一直傳言「內定」之說，最後就算公布多家民調顯示侯勝於郭，也是民主倒車做法，更加深中間選民討厭國民黨在人事上曖昧、不透明、缺乏民主的作法，尤其國民黨領導層多屬「同溫層」居多，難以接地氣，這部分應該要加以小心，因為國民黨領導層對異音向來缺乏包容，鮮少有正面回應，不是閃躲，就是不理。

中間選民似乎較為支持民眾黨，雖然該黨強調開放各方意見，但不同論述該如何整合，仍需長時間考驗，加上過於集中柯主席一人身上，看不到其他團隊菁英的影子，中間選民最討厭中央集權在一人身上，民進黨、國民黨都有類似情況，主帥一人過強，蓋過背後團隊，中間選民似乎較喜歡團隊合作的概念。

中壯族群最重視社福　長照、勞工政策須有前瞻性思考

第二、中壯族群，這一類是台灣各年齡層中最辛苦的一群，他們肩上擔負照顧家人之責，又承擔工作重擔，因此他們最看重的是社會福利政策，如長照或職涯換跑道等。由於中壯族群尚未接近退休，但上有高堂，下有妻兒，高堂的照護是最沉重的一塊，目前長照體系雖有進展，但人力與資源投入並不多，且需求者大，於是逼著只能走後門（不等巴氏量表），直接雇請脫逃移工。能不能在看護移工方面，多加有彈性，並建立完整的托老網絡，這恐怕是三黨要多努力的地方。其次，疫情時許多公司放無薪假，甚至逼著這一族群辭退，職涯轉換跑道與新銜接工作方面，目前有些不順暢，因為缺工多屬勞力密集行業，中壯年身體健康還行，但體力未必可以，所以如何開發職涯第二春，這需要有前瞻與創新的思考。

▲ 勞力密集行業缺工，但中壯年卻力有未逮，如何開發職涯第二春，需要有前瞻與創新的思考。（圖／記者梁建裕攝）

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相對剝奪感長年積累　中產階級最看重公平正義

第三、中產階級，該族群最在意公平正義，尤其是租稅公平這件事。目前正處報稅期間，每年的抱怨耳語，不外乎是高收入所得的人找人幫忙避稅、逃稅，中產階級永遠是繳稅主體，現金交易的自由業，如地攤經濟、小吃店面、特殊服務業等未必能課徵稅，執政過的民進黨與國民黨因不敢得罪富人（沒有課徵富人稅）與自由業（免開發票規定過時，不見修改、稽查消極），往往選擇自我內捲（放任躺平），此作法難辭其咎，租稅不公，單靠中產階級養活一大票人，相對剝奪感已長年積累，試問如何讓他們繼續容許這樣的政府執政？

▲ 中產階級永遠是繳稅主體，相對剝奪感大。（圖／記者鄭遠龍攝）

低薪是青年的痛　推動友善政策讓青年能勇敢逐夢

第四、青年，他們關心薪資收入、居住正義與國家對青年的資源挹注。薪資收入一直是青年的痛，剛出社會28K，買不起房子，租房子加生活開銷，吃掉一大半薪水，政府雖然試圖推動社會住宅，但緩不濟急，唯有政府用打房政策或課徵囤屋稅，逼房價、租金有感降價。當然，另一方面，國家的重大計畫如何讓青年參與，並能從中獲得好處，這點非常重要。例如創業方面，基本上創業很難，成本很高，但政府在創業的堵點予以協助打通，青年一定敢作夢。還有青年目前普遍不想打仗，如何在兩岸關係上與中共對話談判，讓兩岸軍事衝突面縮小或降低，這將有助於青年願意留在台灣生根發展的關鍵，否則台灣已面臨「少子化」，若青年不敢在台灣作夢發展，許多流轉至海外工作，為他國所用，這豈不是國家的嚴重損失。

▲ 薪資收入一直是青年的痛，這讓青年族群不敢放膽追夢。（示意圖／記者林敬旻攝）

選民要的是「接地氣」政見　候選人不要只是喊喊口號

總之，筆者認為不管是民進黨要延續執政，乃至國民黨喊政黨輪替，民眾黨期盼有聯合政府，終究脫離不了接地氣的選舉政見與未來施政藍圖，而這當中必須要對上揭的「三中一青」需求有正面回應，並拿出可行的解決方法，這裡我再三強調的是解決方法，而不是談口號。台灣每隔幾年就有大小選舉，參選者常常會用動聽的口號試圖吸引選民，但這種方式已經過去了，台灣選民經歷多次民主選舉洗禮，他們看重的是「麵包」，是「牛肉」，而不是一顆永恆不變、忠於愛護政黨的心。民心思變，殷鑑不遠，如剛剛選完的泰國，改變的動力很強大，因此各政黨若想為民服務，請跳脫傳統思維，不能只用文青式語言或是一面倒討好選民，開出不能實現的「芭樂票」。選民是很聰明的，政黨政策政見可不可行，心中都有一把尺，故而期待三黨拿出好的政策政見，在選前一起交出來給選民討論，讓公共政策成為民眾願意投票的動力，如此台灣民主才算是真正有進步。用華麗的口號，空洞的政見吸引選民，執政後卻完全跳票，那麼往後政黨輪替不會再等八年，只有四年執政的可能性機率是不能被排除的。