威權迫害僅限於戒嚴時期？　轉型正義不該受限於時間

▲ 國際人權學者認為台灣轉型正義做得仍遠遠不足。（圖／太極門提供）

● 李商／退休人員

有朋自遠方來，不亦樂乎，7月28日包括荷、比、法、美、義等五國共七位人權學者專家參訪二二八國家紀念館，實地了解台灣威權迫害的歷史及轉型正義進程，並參與由二二八國家紀念館與臺灣財經刑法研究學會共同舉辦國際人權交流論壇。受到執行長楊振隆隆重接待，他與來自國際人權專家交流時指出，台灣轉型正義做得真是不夠。

二二八事件古今中外有少過？

二二八事件是台灣現代史最重要的事件，也讓台灣緊接著實施長達38年的戒嚴，不但造成許多民眾在白色恐怖時期死亡、失蹤、監禁，也影響並造成台灣社會族群的對立和衝突。提及二二八肇因，時間回到76年前，1947年2月27日在台北市天馬茶房前一場查緝私菸引起的官民衝突，為二二八事件鳴起第一聲槍響。販菸遭打傷的林江邁這三個字從此成為日後二二八史料必被提及的名字。

▲ 二二八事件引爆地。（圖／記者李毓康攝）

每當提起二二八事件，就會跟轉型正義串聯在一起，因為那是歷史的傷痕，也是給執政者的一個警惕。當時有一群貪官汙吏想索取地下稅，濫用「台灣人民很善良，在日本統治之下對回歸祖國的一種嚮往」，就像受傷的孩子多麼希望得到父母保護的心理。哪知前狼剛走後虎又到，累積的民怨一發不可收拾，查緝私菸成了崩潰的導火線，這種不幸，古今中外還少見嗎？

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我們談發生於2010年末至2011年初在北非突尼西亞的茉莉花革命，這是一宗反政府示威導致政權倒台的事件，因茉莉花是其國花而得名。2010年12月17日，穆罕默德．布瓦吉吉（Mohamed Bouazizi）拉著一部攤車在街上販賣蔬菜水果，但因為沒有給小費，警察部門沒收其攤車而自焚，觸發境內大規模街頭示威遊行及爭取民主活動。事件導致時任總統班．阿里政權倒台。

▲ 2010年末至2011年初，突尼西亞爆發茉莉花革命。（示意圖／非革命事件照片，路透社）

轉型正義僅限於戒嚴時代？

二二八在50年代，「不能說、也不敢說」，曾是台灣社會的政治禁忌，尤其戒嚴時期，更是被視為討論的禁區，直到總統民選後，民間打破禁忌才又重見曙光。但民進黨執政後，轉型正義的期間卻限於1945年8月15日起1992年11月6日止，被民間認為只在清算國民黨的不當黨產而已，雖然期間有成立促轉會，但任期卻只到2022年5月，不再延任，轉型正義未來何去何從？

總統蔡英文曾公開允諾，轉型正義不會停止。一個大有為的政府應該不怕艱難，德國的案例可以做為我們的借鏡。台灣的民主在世界獲得極高評價，但台灣的轉型正義真的與國際接軌了嗎？二二八國家紀念館、臺灣財經刑法研究學會共同主辦座談交流，多位人權學者提到指標性案例太極門案。對此，國際學者專家如何說？

將其他侵權行為排除在外　如地雷留在戰場上

歐洲宗教兼宗教自由論壇主席Eric Roux也認為，就轉型正義而言，查明真相的部分工作是確定包含應予查明和修復的事實的時間段。這是轉型正義過程中非常重要的一部分，因為將一段事實上包含了侵犯人權行為的時期排除在轉型正義的範圍之外，就會讓謊言留在戰場上，就像地雷留在舊戰場上一樣。

人權無國界組織共同創辦人暨主席Willy Fautré表示，歐盟和聯合國的一個重要目標是終結對於那些嚴重侵犯人權和人道主義罪者，卻有罪不罰的亂象，歐盟也制定了全面的方法來幫助非歐盟國家進行轉型正義。

荷蘭Gerard Noodt信仰自由基金會主席Hans Noot表示，太多歷史案例顯示，威權政體主導文化時間越長，社會要花更長時間解決其遺毒問題。

轉型正義不能停　揪出加害人並嚴懲

▲ 太極門案中，檢察官有多項違法行為，但在法務部的保護下沒有被執行。（圖／太極門提供）

法國爭取個人及組織良心自由協調會主席Thierry Valle表示，根據2002年，監察院認定侯檢察官在太極門案中犯有多項違法行為，要求對其採取紀律處分。案件卻在法務部的保護下沒有被執行。他提到，2009年，台灣將兩公約納入國內法，因此除了向受害者提供賠償和公開道歉外，還應將侵犯人權的肇事者繩之以法。

轉型正義不該受限於時間，也不能只有受害人，應該揪出加害人並加以懲處。多位學者提到台灣的指標性案例太極門案，並對曾任檢察官的高檢署法醫研究所所長侯寬仁偵辦多起案件濫權違法，卻未遭懲處反而升官的狀況提出質疑，呼籲台灣政府必須還原歷史真相、正視並加速解決。

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