▲ 民眾黨發言人陳智菡22日表示，新國會三黨不過半，行政院長任命若未經過多數同意，未來可能面臨倒閣。（圖／記者李毓康攝）
● 張進逸／安邑國際開發股份有限公司副總經理
民眾黨提及未來的行政院長任命，如果沒有國會多數同意，未來可能會面臨倒閣，這一點可以說對也不對。
對的地方是確實沒獲得國會多數支持的行政院長，原本就隨時面臨可能被倒閣的風險；不對的地方在於這和行政院長的任命，有沒有經過國會多數同意並不直接相關。
對於倒閣與否的博弈，在去年11月15日柯主席與國民黨簽下的六點協議中的第三點我有初步說明過，讀者可參閱連結，節錄一段如下：
「如果是賴清德當選，由於民進黨即使立院席次不過半，依過去的憲政實踐，顯然組成少數政府的機率比較高。這時如果藍白要貫徹聲明精神，只是象徵性的投個票是沒意義的，而是要實際提出倒閣案，藉以迫使民進黨必須要任命立院多數支持的行政院長。
不過，提出並通過倒閣案，等於給賴清德解散立院重選的機會。對民眾黨來說，由於很可能只會有不分區立委，改選的成本不高，而且還有機會再多衝高席次，並沒有特別大的壓力。
對國民黨來說就不是那麼回事了，不但要付出鉅額成本再戰區域，又可能被民進黨訴求政局要穩定，反而讓民進黨得以改選過半，底下那些好不容易當選的黨籍區域立委會不會從命也大有疑問。這一點從陳水扁總統執政時期，國親兩黨始終佔立院多數，卻從未曾提出倒閣案可見一斑。
但如果國民黨不敢提出倒閣，顯然屆時會被民眾黨無情的口誅筆伐，這是暗處下的隱憂。」
民眾黨拿閣揆要經國會多數同意並無意義
▲ 即便是內閣制國家，也從來沒有保證說內閣從頭到尾都能獲得國會多數支持。（圖／行政院提供）
談完政治考量後，重點在於即便是內閣制國家，雖然內閣的組成是先經國會多數同意沒錯，但那是組成的時候，從來沒有保證說內閣從頭到尾都能獲得國會多數支持。只要政治形勢有變，同樣可能因失去多數而面臨倒閣危機。而未來的行政院長即使獲得國會多數同意，也不代表從此能獲得國會多數支持。
因此當未來的賴總統要任命自己的行政院長組成少數內閣時，是他的憲政權力。同樣的，在野黨不服氣要提出倒閣，也是他們的憲政權力。只是這和任命時要不要國會多數同意，並無直接關係，因此民眾黨如果拿行政院長要經國會多數同意說事，實質上並無意義。有意義的是直接行使倒閣權，而不是要求閣揆同意權。
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我們想讓你知道…民眾黨如果拿行政院長要經國會多數同意說事，實質上並無意義。有意義的是直接行使倒閣權，而不是要求閣揆同意權。