曹耀鈞／賴政府該擔心的不是朝小野大　拿出反貪腐意志

▲ 總統當選人賴清德1月17日宣布捐出選舉補助款，並退出新潮流。（圖／記者林敬旻攝）

● 曹耀鈞／政府國防廉潔指數評鑑GDI諮詢委員

2024年初的台灣大選，現任副總統賴清德當選了下一任的總統，他在選後旋即宣佈退出原本隸屬的次級團體，也就是新潮流連線，並捐出選舉補助款1.6億元，他展現了政治領導人期望客觀與照拂大眾的政治意志（political will）。但是，這兩項作為雖值得肯定，仍未能深刻呼應支持者與中立選民的內涵。

綠營民代挫敗　未能確實掃蕩貪腐是主因

從選前的文宣攻擊內容來看，真正痛撃執政黨的因素，有一大項是清廉與否的議題。須知執政愈久，施政包袱就愈重，尤其是地方貪腐的長期沈痾，不論是地方政府同黨同志的清廉不彰，或不同黨派當地官員的貪污依舊，全都會讓人民感受中央的故意不作為或是無能的墮落！雖然蔡英文政府這8年來得到國際廉潔評鑑機構的高度肯定（全球清廉印象指數分數創新高），但是人們對貪腐的印象，其實大多來自親身對於地方政府的接觸及民代的服務，所以這是賴清德未來4年絕不能迴避的首要議題，要讓4年的施政能順利成功並獲得民心，要即刻計畫展開的，那就是反貪腐的意志展現，而不是懼怕朝小野大的困局。

▲ 蔡政府這8年來得到國際廉潔評鑑機構的高度肯定，但人民對政府仍有極高的不信任感。圖為2021全球廉潔指數排名，台灣名列25名，勝過美國。（圖／翻攝自Transparency International）

須知，許多依靠選前施恩或買票，方能成功上位的政治領導人，因為選前選後的恩惠庇護，其反貪的意志與執行，通常雷大雨小。但是，以賴清德的行政閱歷，在台南市擔任行政首長多年，人們對於他以往在台南市政府與地方議會黑金的斷然奮戰，堅持清廉的形象，仍令人印象深刻。

中央應聯手地方　採除集體行動主義

相對的，這次的選舉結果，某些區域立法委員確有明顯的地方黑金背景，所以理論上的期待，由地方民眾經由選舉程序，採取代理人主義，以相對清廉候選人汰除或撃敗現任貪腐者（或黑金候選人）的作為，在台灣已存在結構性的僵固性！因為各地方風俗民情各不相同，貪腐的盤根錯節已與人民勾連。中央政府若採取單點式的肅貪做法，恐治絲益棼，故現階段應該採取「集體行動」（collective action）主義，而且首要作法就是「鼓勵並保護揭弊者」！而具體的政治意志展現，就是加速「揭弊者保護法」的正式立法，這項重大法案是民眾黨立委黃國昌，也是台灣年輕一代們長期爭取的重要訴求，這是開啟朝野合作的善意金鑰。

還有，更要注意那些反清廉的既得利益官員，他們常會採取故意不作為，聯合某些腐敗的假專家和公民組織，採長期圍標式的佔領貪腐利益，都是集體行動主義的執行重點。新任的國會立法院長及副院長也在日前順利選出了，期望就讓今年的《揭弊者保護法》，成為全民試煉各黨廉潔本質的試金石吧！

▲ 「揭弊者保護法」的正式立法，是民眾黨立委黃國昌及台灣年輕一代們長期爭取的重要訴求。（圖／記者李毓康攝）

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