作者／路仁教授
去年底呂秀蓮在台灣博物館前絕食救扁，帳棚內背景是總統府。
阿扁踏市長傲人政績石階，入總統府初期民調不惡、後期淒慘，足跡似馬總統。也許馬「自認」無不法，但若政權易主，還得視掌權「調查單位」如何認定。在台灣半民主社會，民意仍是保護政治人物，不入牢的王牌。
「總統府怎麼了？」我望古建築，想看穿它如何讓人遠離民意？也許建築遺留殖民文化，因此蔣經國不愛待府內、愛周遊民間；也許經多次修憲，台灣修成「慈禧總統制」，讓總統垂廉聽政、有權無責。
「阿米巴被電到都會調整方向，」柯文哲諷馬12年國教持己見。其實選後嚐權力滋味，柯文哲也像阿米巴，依己意固執前行，不理局長遴選委員雜音，甚至還對異議「氣到不想打電話」。甚至在12年國教，他本不理選前承諾，想要翻案。
「請走正常管道陳情，」柯就職時被家長微「電」、臉露不悅，但他更怕議會即將開議的「高壓電」、質詢教他教育，此電擊即民主「制衡」。教育部長與柯衝突後也不悅，但他不懼，因聽命總統，而台灣總統非內閣制總理，不必到議會質詢，被民意電不到。
台灣總統也非美國式總統，不需斡旋參眾兩院，讓人事、法案、預算過關。台灣總統可兼黨主席，在中央黨部垂廉聽政，拿遙控器遠距電擊國會議員，對不聽者黨紀處分。
行政立法權一把抓，總統越擁抱越開心，最後聽不見人民聲音。因此對服貿案，我贊成綠營最初所言，不讓總統藉黨主席之權，在黑箱遙控立委，而由民代依地方民意自主審查。只是，最後綠營也食言。
而綠營中央其實也集權，最近還藐視國法，要議長選舉亮票，選輸還要修法以「亮票給民眾」。「亮票給中央黨部吧！」在兩黨列寧式政黨架構下，黨主席黨鞭揮往行政、司法後，將從中央揮向地方。
黨鞭可電到雜音不見，滿足自己權力。因此2008年蔡英文、馬英九接黨主席，未推公辦初選、還提名權給全民，反廢初選，採易被電視媒體操控的老式電話民調，讓初選由媒體大老與主席決定，甚至還藉團結對外之名推「協調制」，由黨主席直接敲定。
台灣政黨，越來越像集權毛式共產黨；台灣總統制，越來越像清末的慈禧垂廉聽政。倆座位合一，歌功誦德聲響起，民意反彈聲不見，制度不改，誰坐上位，都會從人民救星變全民公敵，最後還可能受誘犯法進牢籠。
呂秀蓮在絕食會場，發表感言，讓一些人落淚：「他百病纏身、形體枯萎，令人鼻酸，已嚴重傷害廣大台灣民眾的感情，並加深藍綠對抗……」在場的我也拭淚，但我想到的「他」是「台灣民主憲政」，感慨修憲黃金期將過，還無人要救他出牢籠，就不禁悵然淚下。
●作者路仁教授，銘傳大學專任副教授，報紙專欄作家、教育電台每早新聞分析。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net
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