尹啟銘/從政策談起,蔡英文該換團隊了

文/尹啟銘

蔡英文說,總統參選人最重要的是要有好的團隊和政策,可是,觀看蔡英文最近所提出的政策,若不是東拼西湊,就是空無一物,其水準比大學生的報告還不如。

日前蔡英文出席「2015台灣投資高峰論壇」,在其演說中,指出創投產業遇到「資本市場不夠活絡」、「創投資金來源不足」、「缺乏投資案源」等三個問題,創投業必須打通「任督二脈」,才有足夠的能量,來支援新創產業,而依據專家及業者建議,要從「擴大壽險資金的投資運用」、「研議讓退休基金投資於創投」、「國發基金和民間業者合組大型創投」、「發展科技創新版」、「允許銀行給新創事業的貸款以債轉股」等5個面向著手。既然已經知道問題所在,又蒐集了專家及業者建議,蔡英文的政策居然是「如果明年民進黨重返執政,一定會做通盤性的檢討,並作出合情合理的調整,務必打通創投業的任督二脈,成為帶動產業創新的源頭活水」,把產業問題解決方案拖到執政之後,和把其他國家重大議題推給召開「國是會議」來解決如出一轍,這豈不是在打自己的臉!

蔡英文所提「資本市場不夠活絡」,是屬於大環境的問題,和創投產業並未有直接關係。倒是「創投資金來源不足」問題,最早是發生在2000年的時候,政府取消提供給創投股東投資抵減的租稅優惠,加上當年遭遇美國網路產業泡沫,造成創投資金來源急速減少。因此若要解決根本的問題,應從改善創投產業的投資環境著手,除了法規鬆綁,擴增創投資金的來源管道之外,應給投資者適當的投資誘因,畢竟創投產業屬於高風險、回收期較長的產業。

至於蔡英文所提「國發基金和民間業者合組大型創投」,其實國發基金老早就在做這件事情。國發基金一方面可以直接投資重大投資案,另方面又可以投資民間創投基金,交給民間專業管理人,擴大國發基金的效益和影響力;歷年來,國發基金就已和70個以上的創投基金合作,蔡英文居然不知此種情況!其實國發基金要改善的應是對被投資的創投基金的法規鬆綁,讓創投基金可以依據投資、管理的需要自由運作。

蔡英文所提創投產業「缺乏投資案源」的問題,真正起源於民進黨執政時代,民進黨執政8年,企業關門家數大幅增加73%,新設企業家數也顯著減少17%,產業空洞化情形相當嚴重,當然造成創投產業缺乏投資標的。而對於新創企業而言,資金固然重要,市場更是必要的活水,但是民進黨逢中必反的鎖國政策,讓台灣的產業無法掌握外在的商機,則是當前投資環境難以改善的關鍵。因此,今天蔡英文若要提出具體可行的產業政策,真正要檢討的,應是自己,民進黨才是產業發展的絆腳石。

●作者尹啟銘,財團法人國家政策研究基金會執行長。以上言論為個人立場,與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與,也歡迎網友發表高見,投稿請寄editor88@ettoday.net


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