雷倩/台灣拚經濟的本錢還剩多少?

▲中國大陸領導人習近平以及荷蘭國王威廉亞歷山大。(圖/達志影像/美聯社)

文/雷倩

10月以來,有幾條對台灣非常重要的財經新聞,依序分別是美國主導的TPP 完成第一輪談判,總計12國參與;習近平國是訪問開啟中英全球全面伙伴關係;以及中國大陸(正在)召開中共十八屆五中全會,審議《十三五規畫》以及深化打貪反腐。

美國主導的全球大戰略TPP完成第一輪談判,包括了加拿大、智利、墨西哥、秘魯、澳大利亞、汶萊、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南、日本等。成員國經濟規模占全球經濟產值的卅八%,超過歐盟的廿五%,當然重要。

但TPP旨在建立以經濟為核心的同盟關係,不僅移除關稅及投資障礙,更移除會員國對於原料、資金、人才等生產要素移動的障礙及成本。因此,TPP對各國內部的法規透明、公營事業改革,及中小企業與競爭力提升有強制性規定;其中許多規範明顯向美國、日本等領先群國家傾斜,如強化對專利藥、著作權的保護,鬆綁資料傳輸,及開放投資公營事業等。相對落後的經濟體加入時,特定企業、勞工及經濟弱勢族群會因「整體利益」而承受強大的轉型衝擊。

在TPP第一輪通過之後,馬政府官員紛紛振臂疾呼,台灣必須擠進第二輪談判搶搭TPP列車。姑且不論具體談判範圍為何,太陽花學運的痛苦經驗告訴我們,若政府沒有人民的信任,要想處理特定產業衝擊,進行強制性改革接軌,與完成國際承諾中的義務,都會是緣木求魚。

▲英國工黨主席柯賓與習近平在白金漢宮會面。(圖/新華社)

同一時間習近平赴英的國是訪問,可視為另一種型態國際關係的實踐。英國今年年初在美國反對之下領先加入亞投行,由皇孫訪中代表皇祖母邀請習近平國是訪問,期間唐寧街與白金漢宮一系列超高規格的細膩操作,使得習近平一吐不久前赴美國是訪問的惡氣。

英國的強力歡迎換得習近平一行簽署一百五十餘項重大協定,除了中國帶資投資高度敏感的核電站、高鐵等英國重要基礎設施外,更在艦隊街成立分行、增加人民幣離岸業務、發行第一支海外人民幣國債,一舉推進了人民幣交易自由性與資本形成的國際化,增加未來進入SDR的籌碼。對英國而言,中國資金補足了國家財政基礎建設的缺口,創造了英國本地就業機會;人民幣離岸的大餅更讓英國超越紐約華爾街、成為中國金融通向西方的橋頭堡領頭羊。中英雙方在「各利」與「共利」考量之下,尊重對方制度與發展階段,建立全球全面戰略伙伴關係,開啟兩國的「黃金年代」。

風光返國的習近平立即面對領導十四億人口的龐大經濟體的挑戰。本週中共十八屆五中全會將審議「十三五規畫」,目標是五年內將GDP總量從60多兆人民幣再翻一番,人均GDP從7000多美元增加至1萬2500美元,躋身中等收入國家行列,邁向全面小康社會。除了計畫本身得兼顧穩增長、調結構、促改革、惠民生、保安全等議題;更必須藉「大眾創業萬眾創新」與「推進線上線下互動加快商貿流通創新」與「中國製造2025」等具體政策,激勵民心士氣;藉美麗中國、健康中國勾勒發展願景。

無信不能為政,推動十三五必須先鞏固人民支持。習近平以從嚴治黨、執行紀律與更改人事對人民送出黨與政府可以信任的明確信息。
五中全會前,媒體撲天蓋地的報導對各級單位的審計調查;政府繼年初的八項規定後,祭出更嚴格的「廉潔自律準則」和「紀律處分條例」。五中全會上,反腐風暴中落馬的7名中央委員、11名中央候補委員亦將正式開除黨籍。

美國TPP 與中共十八大五中全會,習近平赴英國是訪問與國內打貪反腐,看來是風馬牛不相及的幾件事,但在全球化的今日,都會拉扯台灣的發展方向。海上的風浪波濤我們或者無法控制,同一艘船的人們至少必須相信舵手、各自堅守崗位才能平安抵港。正在我們最需要智慧的時候,台灣進入大選政治最黑暗期,請問准總統們,在煽惑的言語與選戰的步數之外,何時你們會以經濟理性討論大家共同的未來?

●作者雷倩,台大外文系畢、美國賓夕法尼亞大學碩、博士,東森電視公司董事、國票金控獨立董事。以上言論為個人立場,與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與,也歡迎網友發表高見,投稿請寄editor88@ettoday.net

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