▲火燒車罹難者靈堂上香，林全：將心比心提供最大幫助（圖／政院提供）
文／陳長文（海基會首任秘書長）
蔡英文上任二個月，台灣很不平靜，陸續發生各種或離譜至極、或極不尋常的天災人禍。對此，國民黨主席洪秀柱認為蔡英文「德不配位，八字不夠重」，才會「風不調、雨不順、國不泰、民不安」。
這一段時間，台灣確實「多災多難」，民間或有鬼神之説的驚疑，但洪秀柱身為政黨領袖，實不應也不必附和所謂的八字風水之説。
但另一方面，大家則該好好想想，為什麼會有這麼多的災厄，集中在這一段時間發生？台灣究竟出了什麼問題？
天災與人禍。前者，屬不可抗力，例如尼伯特颱風重創台東；後者，雄三飛彈誤射或者大陸團火燒車慘案，皆是人禍因素較大。
天災者，排除怪力亂神之説，不應歸責於蔡英文；人禍者，蔡英文甫上任二個月，有些問題的發生，確有其結構性因素（如蔡英文説的「系統性失靈」）把所有狀況全歸責於她，也未必公允。
然而，這就代表蔡英文對天災人禍全無責任嗎？當然不是。由於上任時間短，許多災厄發生的「原因」不能全歸咎蔡英文。但對於這些天災人禍發生後，蔡英文的「應變」做法與態度，卻是可以客觀檢討與評價的。而若從這一角度來看，我認為，蔡英文的表現不及格。
例如，蔡英文面對大陸團火燒車造成26死慘案的態度，不論就情、就理、就兩岸，蔡英文的表現都令人心冷。
就情就理言，大陸同胞遠來是客，在台灣發生慘劇，多麼令人痛心不捨，對大陸家屬而言，其家人開開心心來到台灣，卻成了焦屍慘死，情何以堪？任何心中稍有柔軟的人，不分總統或普羅民眾，都應聞之同悲。但蔡英文對此一慘劇的回應，儘管透過臉書致哀、透過發言人關切並指示協助，仍讓人感覺溫度不夠，連到現場向家屬致哀都不為，讓人失望。
就兩岸關係言，則蔡英文亦是不智，蔡英文難道不知道，在兩岸的情緒對立已趨於顯性、大陸民眾對台灣新政府觀感極差的此時，蔡英文在火燒車意外後的冰冷表現，叫大陸當局、大陸人民如何解讀？
▲大陸團來台旅遊，在台灣發生慘劇，令人痛心不捨。（圖／記者李毓康攝）
尤有甚者，在悲劇中，一位台灣導遊往生，蔡英文送了輓聯。相襯於蔡英文對大陸死難者的不聞寡問。這又引來大陸黨媒痛批「區別對待大陸遇難者很冷血」，秀「政治下限」。
我希望也寧願相信這不是蔡英文本意，而是幕僚疏失。而在聽完總統府28日的回應解釋，我覺得至少是幕僚失職了。
總統府發言人黃重諺解釋說，是因為導遊家屬有申請輓聯，陸客方面沒有申請，所以基於「尊重喪家不同的宗教信仰、祭儀安排」而沒主動送陸客家屬輓聯，絕無差別待遇；他還說，如果人家沒來要，而府方自行送輓聯過去，「那他們是要掛？還是不掛？」
我們從善意理解，府方也許自覺這是「謙卑」，以尊重陸客家屬，也避免這場合被過度政治解讀；但在外界來看，感到的恐怕卻是「冷漠」、同理心不足。
以輓聯安排來說：當總統府幕僚收到「罹難臺灣導遊」家屬申請輓聯，就該聯想到「24名陸客聯合公祭」在媒體、兩岸民眾前所呈現的落差。若幕僚擔心主動送輓聯可能衍生尷尬，至少也該送上花籃悼念致意吧！
以出席安排來看：行政院會前全體閣員默哀，閣揆林全親自到殯儀館致意；交通部長、陸委會主委、桃園市長等政要前往弔唁公祭，值得肯定。但，如此嚴重事故，歷經七天時間，蔡英文總統沒有任何理由排不出空檔前往探視！
況且，正值「兩岸關係冷局」，面對這「國道史上最嚴重火燒車意外」，蔡英文應當透過各種軟性機會積極修補才是，卻該為不為，反而讓事態惡化。
以上，只是蔡團隊，在面對諸多災厄時，離譜事例之一。台東風災、飛彈誤射、南海仲裁，林林總總的危機，蔡英文團隊的應對作為不僅不及格，有時還反過來加深與擴大危機。蔡團隊必須檢視心態，日前聯合報社論〈蔡政府最大問題：管不住「草鞋與皮鞋之爭」〉一文尤其值得民進黨反思，儘快協調草鞋與皮鞋的步調，做一個合格的執政黨；總不能等到執政半年過去，讓蔡英文滿意的，仍只有快速運用立法優勢去清算國民黨、修理人道組織中華民國紅十字會吧！
回顧這些輕重失衡的表現，蔡英文民調重挫，還會感到意外嗎？
●作者陳長文，理律法律事務所所長，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor88@ettoday.net
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