王大師／張忠謀也該加入八百壯士之列

▲抗議年金改革活動一波接著一波，尤其日後可能動到其他階級退休金，此一問題勢必持續延燒。（圖／記者黃克翔攝）

文／王大師

年金改革相關法案上週五（4月7日）在立法院通過一讀，目前檯面上的版本，主張將所得替代率上限修正至50％～70％的區間；而「18趴」的優惠存款則逐年取消，請領年齡則依序延長。一言以蔽之，目前的四大版本皆主張退休軍公教的年金福利，應該大幅縮水。

但我想問，為什麼？不要說軍公教了，這場如「飢餓遊戲」的搶錢行動，遲早會動到勞保、國保等其他階級的退休金。且最近討論的版本，也只是治標不治本的「拼裝式年改」，是維護既得利益的獵巫大戲，而非真以各族群的退休著想。

因此，就要問，誰才是年金系統的既得利益者？問出誰是獲利者後，再由這些受益人以「使用者付費」的態度，要求他們買單才對。而乖乖聽話的年金繳費者，則該一毛錢都無須犧牲，以確保政府的「信賴保護」原則。

那麼，誰才是年金制度的既得利益者呢？

1.上市櫃企業：沒錯，這些獲利者包括退撫基金的十大持股企業，他們是台積電、中華電、第一金、國泰金、台泥、中鋼、華碩、宏達電、日月光與南亞。

當然，每年都會變動，且不僅止於這些權質股而已，還包括被不肖基金操盤人，如謝青良給用來養、套、殺股民的上市櫃公司。如果不是各大基金護盤、協助融資，台股不會在基本面不佳的情況下，準備第五度叩關萬點。

怎麼？各大基金把台灣上市櫃企業給養肥後，就能拍拍屁股就走人嗎？當然不行！軍公教勞與國民辛辛苦苦的每月強制扣除收入，將養老金提供給台灣企業拚股價，也因此當年金有難時，當然需要他們的回饋。

因此本人主張，擬定「年金永續稅」的指定用途稅課目，要求因基金而獲益的企業回饋至各年金內。這肯定是一大筆的錢，畢竟台股市值已來到33兆，只要課個1％，就有3,300億的額外收入，年金哪會破產啊！而且聽說，年改會是很會「砍人的錢」喔！倒不如先砍砍股市大咖的錢給我們看看。

▲擬「年金永續稅」的指定用途稅課目，要求因基金而獲益的企業，如台積電回饋至各年金內。（圖／記者李鍾泉攝）

2.炒房複合體：這又是一個近來常打著年金主意的產業。雖然過去不動產占年金投資部位並不高，但因房地產已連續兩年走空頭，慌張的小英政府已將歪腦筋動到退撫基金身上，希望用軍公教辛苦的退休金炒房。

為了抑制弊病的產生，並逆轉年金破產的情況，本人建議可向不動產業者制定「炒房稅」，未來一旦不動產因年金挹注而滋生資本利得時，就必須課徵「年金炒房稅」。一來可符合有收入就納稅的稅賦正義，二來可保障房屋用於居住而非炒作的精神，又可讓年金永續，可謂三贏政策。

3.海外交易稅：這個稅目又稱「托賓稅」，是針對現貨外匯交易而徵收的稅額，目的在於減少因投機性買賣而造成市場的動盪。一窺各年金的海外投資部位後發現，其中約有4成投資在以美國為主的海外資產中，本人十分懷疑其中的決策獨立性。

也就是說，我懷疑可能是海外勢力挾持當時的台灣政府，必須投資美元與美相關資產，以維護美債與美股的永續。這就是國際弱肉強食的具體實現，十分無奈。但聰明的政府官員當然不會留下證據，指向這些暗盤交易的痕跡。

沒關係，只要能夠對這些海外交易制定稅目，仍可適時的救濟分配不正義，並維持年金的永續。畢竟，不要以為台灣的軍公教勞，只支持台灣企業的融資成本，我們還間接的支撐蘋果的研發，以及五角大廈行駛航母的營運成本。這點，老美應該支付相關費用。

4.中華民國政府：剩餘的部份，就是台灣政府應擔任最終支付者的角色。畢竟，年金投資部位中，有很大一部份是各天期的國債，也就是台灣國民所享用的公共財。依據使用者付費原則，我們在享用高速公路的便捷、高鐵捷運的運輸、清潔的飲用水，以及安全的治安後，難道不用思考這些錢都從哪來的嗎？答案就是：有很大一部份是來自前人的退休金貢獻。

所以，後人在享用這些好康時，難道不需「吃果子拜樹頭」嗎？當然需要！人民的代表就是政府，因此政府必須擔任最終支付者的角色，好好落實信賴保護原則，主因就連前瞻基礎建設的預算內，都含有軍公教勞的年金在內。沒年金，就沒建設，答案就是如此簡單。