洪智坤
當執政危機發生的時候，領導人有兩種選擇：第一是擴大參與，化解正當性危機；第二是縮小內圈，採取更具排他性的決策模式。
在馬英九施政滿意度持續低迷的時候，他不理會在野黨倒閣的呼聲，而採取更換部分閣員的作法。很糟糕的是，馬英九選擇更縮小決策內圈、形成更具排他性的「密友政治」。
王郁琦是密友、金溥聰更是密友，連國民黨秘書長都排除吳敦義系統的林中森，改用馬金幫的曾永權。將國政大事當成兄弟圍事，大哥二哥麻子哥圍在一起相互取暖，外面都是錯的，只有密友們是對的。
馬英九的「密友政治」講究的是血統、依據的是交情；不論專業經驗，只憑「你兄我弟」。於是，只會搞負面文宣的金溥聰成了駐美代表，沒有兩岸交涉經驗的王郁琦，當上陸委會主委，接下來整個國安兩岸外交人事調整，也不會脫離「密友政治」的調性。
「密友們」說穿了，也不過就是馬英九總統的幕僚群。吱吱喳喳的幕友們搞搞黨務、打打選戰還可以，竟然授予國家名器，可見馬政府江河日下，才會讓廖化當先鋒。如此人事安排不僅在野黨一片譁然，連國民黨自家立委都大呼看不懂。
國政頹敗如此、經濟衰退慘澹，馬英九身為國家元首應當廣納朝野之見，共同商討國事找出台灣新出路，這才是危機決策的管理。然而，馬英九卻在此刻「稱孤道寡」，將危機決策搞成決策危機，剩餘的三年多任期，已不能期待有何歷史地位，只能苟延殘喘而已。
「密友政治」造成馬的決策圈窄化，與國際現勢和人民感受愈離愈遠。人民在乎油電雙漲的問題，馬英九的決策卻可以在五天之內來回反覆。在釣魚台主權爭議上，馬英九無視美中衝突的核心問題，天外飛來一記「台、中、日三組兩邊協商」的荒謬提議。這個提議立刻被中國「千船齊發釣魚島」，以及美國重申釣魚台屬於「美日安保條約」範圍聯手打了一巴掌。馬英九之前強硬喊出「主權一寸都不讓」，卻無力保護台灣漁民的漁場作業安全。
「密友政治」是馬政府決策荒謬的核心關鍵，他們共同的特色是擁有「盎格魯撒克遜白人」的血統倨傲，永遠不懂得民間疾苦。
●作者洪智坤，民進黨中執委。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net。
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