江雅綺／LINE隱私更新─台個資法規比歐盟鬆

▲這次LINE的隱私更新事件，意外讓我們發現，歐盟GDPR和台灣《個資法》之間的落差。（圖／翻攝自LINE官網）

LINE在全台已有1900萬的使用者，在網路平台業者絕對是名列前茅。但令人驚訝的是，近日LINE更新隱私權政策，忽然要求使用者必須同意所有個資提供（包括要使用者同意LINE隱私權政策的變更、同意LINE為了行銷目的使用及分享本人資訊、同意LINE分享優化服務資訊以協助服務優化），方能繼續使用LINE的服務。

LINE要求　提供個資才能使用

之所以令人驚訝，是因為歐盟的《一般資料保護法規》（General Data Protection Regulation, GDPR）甫於5月底施行生效，台灣各相關主管機關，也為了協助台灣涉及歐盟市場的產業符合GDPR的規範，相當忙碌。但LINE這種要「使用者同意提供個資、否則不能使用服務」的方式，仔細檢視恐怕已經違反了GDPR規定的原則。

GDPR的精神，就是把個人資料的掌控權還給使用者（資料主體），要求在蒐集、處理個人資料時，必須取得資料主體的同意。而GDPR所謂的「同意」，並非使用者有勾選「同意」就算。它必需是在資料主體被充分明確的告知下，所為之具體、自由的同意。

因此，很多情況下的「同意」，並不合乎GDPR的規定。例如，GDPR第七條中就提到：如僅是單純沉默、或預設選項為同意或不為表示等，這都不能算是GDPR下的「同意」。

歐盟規定　須不受迫且可撤回

所謂具體的同意，包含各種目的下的個資處理都要取得同意，倘如處理個資具有多重目的，則全部目的均應取得同意，而非含含糊糊的一個「同意」。

所謂受有充分告知的同意，如個人資料處理係基於資料主體之同意者，處理個資者除應舉證證明資料主體之同意，並應確保資料主體知悉同意之事實及範圍。

GDPR尤其注重此同意是資料主體未受強迫、「自由給予」的同意。因此，若資料主體並非出於真意、或無從自由選擇；無法於不損及其權益之情況下得隨時撤銷其同意；更重要的是，若另一方以將契約之履行與否、服務之提供與否，繫於使用者超出契約履行目的的「同意」與否，則這樣就會被推定為「不自由的同意」了。最後，「撤回同意」和「給予同意」的程序，應該一樣容易（而非更加複雜）。

以上述的GDPR標準來檢驗LINE此次的隱私權政策變更，可以說，它至少觸及了GDPR下列幾項要求：

使用者在不自由的情況下給予同意：因為使用者不同意，就無法繼續使用LINE的服務。但LINE要求使用者同意的項目中，有關為了行銷目的使用及分享個資，並不是LINE的服務所必需的。

使用者要撤回同意，遠比給予同意困難：在網友的壓力之下，LINE也從善如流，立刻提供網友如何撤回上述同意的資訊。但試過的網友就知道，按下同意只要一個鍵，撤回同意卻要分別到「設定」中一一把那些資料的選項撈出來、一一關掉。

LINE作法　違GDPR但台合法

不過，台灣網友不是歐盟網友，不是GDPR的保護對象。而就台灣的《個人資料保護法》而言，經「當事人同意」，是可以蒐集、處理和利用個人資料的。台灣《個資法》的「同意」於第7條中規定指「當事人經蒐集者告知本法所定應告知事項後，所為允許之意思表示。」但並沒有像GDPR規定的那麼詳細：沒有提到若另一方將服務提供與否、繫於當事人「同意」與否時怎麼辦。更沒有提到「撤回同意」和「給予同意」的程序，應該一樣容易。

LINE在此情況之下，取得的「同意」符合台灣《個資法》的規定。因此，不妨說這次LINE的隱私更新事件，意外讓我們發現，GDPR和台灣《個資法》之間的落差。

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●作者江雅綺，台北科技大學智財所副教授、行政院「數位國家創新經濟推動小組」民間諮詢委員會委員。以上言論不代表本網立場，88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net