【潘斯批中】趙春山/運用對台的「示好」 深化台美關係

▲筆者認為,台灣不至於陷入中美全面對抗的風暴,政府不必因潘斯對中共的責難藉題發揮,挑釁對岸;但可運用潘斯的對我「示好」,進一步深化台美之間的合作關係。(圖/達志影像/美聯社)

▲▼ 趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會董事長。(圖/翻攝自維基百科)趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,現仍以學者身份持續提供建言。長期鑽研兩岸問題,見證兩岸關係不同階段的發展。深信兩岸和平發展是維持現狀的最佳途徑,認為臺灣不應在中華民族偉大復興的道路上缺席。

 美國副總統潘斯(Mike Pence)本月4日在華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)發表的演講,可以說是川普總統上任以來,美國政府對中政策最強硬、也是最赤裸裸的一次鋪陳。潘斯在演講中細數中共在內外政䇿犯下的「悪行」,被大陸官媒形容像是一篇「討中檄文」。

雖然演講內容著眼於中美關係,但也觸及到中共視為核心利益的南海和「臺灣問題」。

潘斯的演講顯示,在川普總統任內,中美關係有可能從「戰略競爭」升高為「戰略對抗」。雙方的矛盾存在著價值、制度和利益的多層結構,都不願給對方足夠的妥協空間。但要研判潘斯講話對兩岸關係發展的影響,還是要看臺美中三方對川普政府兩岸政策的認知。

便宜之計?

首先,在美國方面,川普的對中政策究竟是一項既定政策?或只是一套便宜之計?目前似乎還難下定論。潘斯在演講中提到前任政府對於中共行動的忽略,強調「那樣的日子結束了」。

我們不免要問,真的結束了嗎?遠的不說,從柯林頓到小布希,我們就見證了中美關係「從友到敵」再「化敵為友」的轉變。而在川普的口中,他和習近平的關係也是瞬息萬變的。

川普執政以來,美國國內確實興起一股「反中」的浪潮,這股浪潮能否延續成為支配美國對中政策的主流,恐怕還需要更長時間的檢驗。並不是所有人都看好川普的中國政策,有些人對川普指責中共不當行為的立場並無異議,但認為他對付中共的手法,和他迄今所採取的其他外交舉措不相連貫。

例如,為了達成縮小貿易赤字的目標,川普對盟友和競爭對手「一視同仁」。這種敵友不分的作法,讓中共有機可乘,並且坐收漁人之利。因此,《紐約時報》就認為,川普對中共的強硬態度,「似乎註定要失敗」。雖然川普目前己改弦更張,希望結合盟國的力量一起「反中」,但盟國各有各的打算,利之所趨,不見得會盲目隨美國起舞。

由於接近美國期中選舉,美國國內有人質疑川普團隊的反中是別有所圖。《華爾街日報》日前報導,三名參議員已致函「國家情報總監」(Director of National Intelligence)柯茨(Daniel Coats),要求提出證據說明,川普對於中共因其貿易立場而欲對他造成政治傷害的指控,是否「符合情報體系對北京當局意圖、計畫和活動的評估」。

其次,在大陸方面,針對潘斯的演講,中共外交部發言人華春瑩,在一天之內就兩度作出反應,除了反駁潘對中共行為的指控是「混淆是非、捕風捉影,純屬無中生有」外,更針對台灣、南海和人權議題,反批潘的說法是干涉中國內政。《人民日報》社評更直言,美方羅織罪名除了要轉移「通俄門」壓力,打「中國牌」找替罪羊來拉抬共和黨選情之外,更重要的是要對北京施壓,迫使中共在與美國的貿易戰中屈服。

美國有人認為川普成了上天送給中國的禮物」。習近平最近在東北視察時,首度對美中貿易戰的問題公開表態。習表示,在國際上「先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」

毛澤東說過,「那裡有壓迫,那裡就有反抗」。川普對中共的施壓,給習近平展現「戰略自信」和「戰略定力」的機會,也使習近平可以動員群眾的支援,處理他面對的內外難題。香港中文大學教授彭麗君即認為,「在文革動亂中成長起來的習近平,似乎從毛澤東的個人崇拜中學到很多,包括毛澤東藉民粹主義帶來的吸引力。」

最後,在台灣方面,由於美國的對台政策一向從屬於它的對中政䇿,我們擔心潘斯演講當中對臺灣表現的關愛,對大陸提出的責難,會讓一些綠營人士產生「主客易位」的錯覺;甚至認為「擁抱美國,對抗中共」是一項正確的選擇。從臺灣的利益考量,我們希望這只是一個幻想,如果視為理所當然,那就是台灣的悲哀了。

幸好,民進黨政府是以理性的態度看待潘斯的演講。府方對潘斯表達感謝之意,是因為美國重視臺灣的戰略地位,並肯定台灣堅守民主理念。

個人認為,政府國安人士對於當前形勢作出的評估是正確的,那就是中美關係在現階段還不會完全失控,雙方仍試圖進行戰略管理。因此,台灣不至於陷入中美全面對抗的風暴,政府不必因潘斯對中共的責難藉題發揮,挑釁對岸;但可運用潘斯的對我「示好」,進一步深化台美之間的合作關係。

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