▲筆者認為，台灣不至於陷入中美全面對抗的風暴，政府不必因潘斯對中共的責難藉題發揮，挑釁對岸；但可運用潘斯的對我「示好」，進一步深化台美之間的合作關係。（圖／達志影像／美聯社）
●趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長，並參與政府中國大陸事務諮詢工作，現仍以學者身份持續提供建言。長期鑽研兩岸問題，見證兩岸關係不同階段的發展。深信兩岸和平發展是維持現狀的最佳途徑，認為臺灣不應在中華民族偉大復興的道路上缺席。
美國副總統潘斯（Mike Pence）本月4日在華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）發表的演講，可以說是川普總統上任以來，美國政府對中政策最強硬、也是最赤裸裸的一次鋪陳。潘斯在演講中細數中共在內外政䇿犯下的「悪行」，被大陸官媒形容像是一篇「討中檄文」。
雖然演講內容著眼於中美關係，但也觸及到中共視為核心利益的南海和「臺灣問題」。
潘斯的演講顯示，在川普總統任內，中美關係有可能從「戰略競爭」升高為「戰略對抗」。雙方的矛盾存在著價值、制度和利益的多層結構，都不願給對方足夠的妥協空間。但要研判潘斯講話對兩岸關係發展的影響，還是要看臺美中三方對川普政府兩岸政策的認知。
便宜之計？
首先，在美國方面，川普的對中政策究竟是一項既定政策？或只是一套便宜之計？目前似乎還難下定論。潘斯在演講中提到前任政府對於中共行動的忽略，強調「那樣的日子結束了」。
我們不免要問，真的結束了嗎？遠的不說，從柯林頓到小布希，我們就見證了中美關係「從友到敵」再「化敵為友」的轉變。而在川普的口中，他和習近平的關係也是瞬息萬變的。
川普執政以來，美國國內確實興起一股「反中」的浪潮，這股浪潮能否延續成為支配美國對中政策的主流，恐怕還需要更長時間的檢驗。並不是所有人都看好川普的中國政策，有些人對川普指責中共不當行為的立場並無異議，但認為他對付中共的手法，和他迄今所採取的其他外交舉措不相連貫。
例如，為了達成縮小貿易赤字的目標，川普對盟友和競爭對手「一視同仁」。這種敵友不分的作法，讓中共有機可乘，並且坐收漁人之利。因此，《紐約時報》就認為，川普對中共的強硬態度，「似乎註定要失敗」。雖然川普目前己改弦更張，希望結合盟國的力量一起「反中」，但盟國各有各的打算，利之所趨，不見得會盲目隨美國起舞。
由於接近美國期中選舉，美國國內有人質疑川普團隊的反中是別有所圖。《華爾街日報》日前報導，三名參議員已致函「國家情報總監」（Director of National Intelligence）柯茨（Daniel Coats），要求提出證據說明，川普對於中共因其貿易立場而欲對他造成政治傷害的指控，是否「符合情報體系對北京當局意圖、計畫和活動的評估」。
其次，在大陸方面，針對潘斯的演講，中共外交部發言人華春瑩，在一天之內就兩度作出反應，除了反駁潘對中共行為的指控是「混淆是非、捕風捉影，純屬無中生有」外，更針對台灣、南海和人權議題，反批潘的說法是干涉中國內政。《人民日報》社評更直言，美方羅織罪名除了要轉移「通俄門」壓力，打「中國牌」找替罪羊來拉抬共和黨選情之外，更重要的是要對北京施壓，迫使中共在與美國的貿易戰中屈服。
美國有人認為川普成了「上天送給中國的禮物」。習近平最近在東北視察時，首度對美中貿易戰的問題公開表態。習表示，在國際上「先進技術、關鍵技術越來越難以獲得，單邊主義、貿易保護主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事，中國最終還是要靠自己。」
毛澤東說過，「那裡有壓迫，那裡就有反抗」。川普對中共的施壓，給習近平展現「戰略自信」和「戰略定力」的機會，也使習近平可以動員群眾的支援，處理他面對的內外難題。香港中文大學教授彭麗君即認為，「在文革動亂中成長起來的習近平，似乎從毛澤東的個人崇拜中學到很多，包括毛澤東藉民粹主義帶來的吸引力。」
最後，在台灣方面，由於美國的對台政策一向從屬於它的對中政䇿，我們擔心潘斯演講當中對臺灣表現的關愛，對大陸提出的責難，會讓一些綠營人士產生「主客易位」的錯覺；甚至認為「擁抱美國，對抗中共」是一項正確的選擇。從臺灣的利益考量，我們希望這只是一個幻想，如果視為理所當然，那就是台灣的悲哀了。
幸好，民進黨政府是以理性的態度看待潘斯的演講。府方對潘斯表達感謝之意，是因為美國重視臺灣的戰略地位，並肯定台灣堅守民主理念。
個人認為，政府國安人士對於當前形勢作出的評估是正確的，那就是中美關係在現階段還不會完全失控，雙方仍試圖進行戰略管理。因此，台灣不至於陷入中美全面對抗的風暴，政府不必因潘斯對中共的責難藉題發揮，挑釁對岸；但可運用潘斯的對我「示好」，進一步深化台美之間的合作關係。
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