▲以核養綠自救會。（資料照／記者許展溢攝）
●王明鉅／為現任台大醫學院麻醉科教授，處理過數百件醫療糾紛，並曾任台大醫院副院長及台大醫院竹東分院院長等職。著有翻轉醫療一書。希望翻轉思維，善用自動化、資通訊科技及人工智慧來因應台灣未來20年高齡少子危機。
行政院發言人說，「行政院尊重公投結果，將廢止《電業法》95條第1項，依照全民公投的結果不再為非核家園設定2025年的期限。」
發言人又說，「政府依然可以積極開發再生能源，重點是電力要足夠、供電無虞。至於是否需要重啟核電廠，已請相關部會重新評估能源政策。」
行政院尊重公投結果所代表的民意，當然很好，也是正確的第一步。我也為行政院能夠勇敢地解除2025廢核的能源枷鎖而拍手。
政院下一步？
但是行政院下的經濟部與環保署接下來到底會怎麼做？目前還沒有明確的方向。因為已經有些朋友擔心環保署繼續走核一、核二除役的環評，屏東縣續任的民進黨籍縣長，繼續不讓核三延役。然後經濟部，照樣發展，速度世界第一的離岸風電與密度世界第一的太陽光電。
政府可以積極開發再生能源當然沒錯。重點是要花多少錢買電？這些電力真的都能在2025年底之前全部併網發電嗎？重點更是要耗用掉多少台灣寶貴的土地、農地、濕地、埤塘？
如果政府要發展離岸風電當然OK。但請不要用一度5.8、5.5、5.2元這麼貴的電價，去買缺電的夏天想買也買不到，大部份，是在台灣不缺電的冬天，才能多發電的離岸風電。因為那不但太貴了，而且更會為台灣的電網帶來很大的不穩定因素。
而且，依照經濟部所說要發展離岸風電的理由，是為了減少秋冬燃煤發電所造成的空污的話，用一度電成本不到1元，就算核四重啟一度電也不到2元，成本最低又完全沒有空污，又能一年穩定發電330天的核能發電，當然是取代燃煤發電的更佳選擇。
一座核二廠195萬瓩，就能減少台中火力燃煤電廠近4部機組的中電北送。一座核三廠190萬瓩，幾乎就能取代全部興達燃煤電廠的四部機組210萬瓩，為台積電3奈米廠提供穩定、便宜又乾淨無空污電力，讓它向世界第一邁進。如果再加上一座核四龍門電廠二部機組的270萬瓩電力，就能再減少將5部中火燃煤機組的中電北送。
政府要努力推動的太陽光電與風力發電，的確是值得發展的方向。但是台灣本身推動太陽光電的條件並不好，一年真正能發電的時間只有13.5%，規劃中的2000萬瓩更要用掉2萬5千公頃的土地與屋頂。更何況要以過去三年裝置143萬瓩的速度，在未來七年內提高鋪設速度5倍達到每年裝設250萬瓩。
太陽光電要在2025之前達到2000萬瓩的目標，真的作得到嗎？離岸風電要在2025之前，以比英國快一倍比德國還快2年的速度達到550萬瓩，真的作得到嗎？
如果台灣電力需求成長，以過去十年平均值1.47%來估計的話，2025年的總發電量將高達3044億度電。如果核二、核三真的能在行政院、原能會、經濟部尊重民意的態度之下順利延役，每年就將為台灣北南提供308億度電力。
世界各國的核電廠都在延役，即使連聲稱要廢止核能發電的瑞士的5部核電廠，也都順利延役至50與60年；美國也已經有87座機電機組延役，甚至有機組將延役至80年。運作不過35年的核二、核三當然能延役。
更重要的是，工程已經完成95%，也完成反應爐與所有重要測試的核四龍門電廠1號機。只要再投入少數預算，兩年內就可以商轉發電。如果再投入500至600億，核四兩部機組在2025年之前一定可以全部到位。
2025年時，核能發電就可以為全台灣每年提供穩定又健康無空污、環保無碳排的520億電，將可達到全部發電量的17.2%。更重要的是，在核能電力能夠提供這麼大量又便宜、穩定、健康環保的電力之後，才能在太陽光電與離岸風電無法完全到位的狀況下，仍然能為台灣提供最堅強的電力支撐。
只有核能發電才可以讓台灣，不會因為再生能源的無法到位，而必須天天倚賴帶來空污的燃煤發電，更不必把天然氣發電占比拉高到5成，讓全台灣尤其是北部地區的電力，全都要拜託老天幫忙讓天然氣船天天都能有一艘順利進港。
▲筆者整理預估2025年各電力網的發電量。（圖／作者王明鉅整理提供，請勿隨意翻拍，以免侵權。）
2025年如果完全沒有核能電力的支撐，就算太陽光電與離岸風電全部如期併網發電，再加上天然氣發電拉高到可怕的占比5成，加上可怕的世界第一大天然氣電廠，台灣的燃煤發電量至少每年仍將高達910億度以上。
如果核二、核三能夠延役，每年提供的308億度電，不但能將天然氣發電量降低到較合理的占比42%，無論風光發電能到位的狀況是多還是少，仍然都能減少燃煤的總發電量。
減少燃煤發電量的效果，在核四龍門電廠2部機組商轉之後會更為巨大。如果核四重啟，2部機組270萬瓩電力全部商轉發電之後，就算太陽光電與離岸風電的發電量只有預期的四成的較差狀況下。不必拉高天然氣的發電量與占比42%，核能電力每年仍然能夠減少燃煤發電量200億度以上。也等於減少了目前台中火力發電廠的5座機組一整年全載發電量。
如果2025年風光發電全部百分之百完成併網發電，因為核二、核三、核四的投入發電，更可以一舉將2017年超過1250億度的燃煤發電，降低到670億度，整整降低了47%。也完全可以達到700萬人以上支持，逐年減少燃煤1%以上的重大目標。
有了核能發電，有了更大更穩定，又已經幾乎完成的核四龍門電廠的投入，才能真正地，在等待綠能發電的逐漸成長的同時，仍然能有效地減少燃煤發電。也無須一直拉高天然氣發電量，更不必與世界各國爭搶液化天然氣，還能適度降低天然氣儲存槽的大量需求。
如果連核一、核二、核三都能延役，核四重啟之後的電力充裕度、穩定性，減少的燃煤發電量，都會有更明顯的效果。等到太陽光電與離岸風電，真的能愈來愈多，台灣電網也更有韌度忍受時大時小的電力投入與中斷時，再來逐漸減少核能發電或者汰舊換新、汰小換大，穩健地達到減核甚至最終的非核家園的目標。
這不才是真正負責任愛台灣的「以核養綠」嗎？
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