▲川普近日重申收購格陵蘭島(Greenland)的願望。(圖/路透)
● 李沃牆/淡江大學財金系教授
即將上任的美國準總統川普果然喊水能結冰,一句話就能讓格陵蘭島一夕成名,並被捲入美中爭霸戰。他近日重申收購格陵蘭島(Greenland)的願望,稱這個北極島嶼對國家和經濟安全「至關重要」,甚至揚言不排除武力。
格陵蘭自治政府總理艾格德(Mute Egede)聞言表示,已準備好與川普談話,願討論加強合作等議題,但也強調格陵蘭民眾並不希望成為美國人。也有不少歐洲國家領袖議論紛紛,發表己見。
有人認為,川普必須尊重格陵蘭的領土完整和主權;而有論者認為,川普的發言符合「典型的川式風格」,或謂川普對格陵蘭島的「武力威脅」,是對中國大陸(下稱大陸)等外國競爭對手的一種警告,告誡他們不要染指美國的關鍵戰略要地。究竟,格陵蘭島為何成為川普口中覬覦之地,又為何捲入美中爭霸戰?
格陵蘭位置 極具戰略地位
格陵蘭是世界上最大的島嶼,位於北美洲東北方,北冰洋與大西洋交界處。面積2,166,086平方公里,80%都被冰雪覆蓋,而人口不及六萬人,其中大部分是土著因紐特人,同時也是地球上人口密度最小的地區。
它雖然是丹麥王國的一部分,但擁有高度自治權。格陵蘭的地理位置極為重要,尤其在北極地區日益受到國際關注的背景下,其戰略價值顯得尤為突出。由此,也不難看出川普的司馬昭之心。
一、北極航道控制權:隨著全球暖化,北極冰層融化加速,開啟了新的航道,例如北極東北航道和西北航道。格陵蘭的地理位置使其能夠控制部分北極航道,這些航道有潛力縮短亞洲到歐美的航程,為全球貿易帶來巨大改變。因此,掌控格陵蘭意味著控制未來的國際航運命脈。
二、北美洲防禦樞紐:格陵蘭對美國的國防戰略至關重要。冷戰期間,美國在格陵蘭建立了圖勒空軍基地(Thule Air Base),該基地目前仍是美國北美防空司令部(NORAD)的一部分,用於監測北極地區的潛在威脅,同時也是美國導彈預警系統的重要組成部分。若美國完全控制格陵蘭,可進一步強化對北極地區的軍事影響力,同時防範俄羅斯在北極的戰略擴張。
格陵蘭蘊藏重要資源
格陵蘭人煙稀少,經濟主要以漁業為主,單是丹麥政府補貼就占其GDP的五分之一。但除了漁業外,還擁有豐富的自然資源,尤其是稀土及能源。
一、稀土資源:格陵蘭擁有豐富的稀土礦藏,包括鈧、釹等元素。如南部納赫薩克市附近的高原,發現世界蘊藏量最大稀土金屬礦床。據保守估計,有大約3,850萬噸稀土氧化物,占全世界總稀土氧化物總量1.2億噸的三成多。
稀土是製造高科技產品的關鍵材料,例如智能手機、電動車、風力渦輪機及國防設備。大陸目前控制全球大部分稀土供應,美國對此極為依賴,視為國家安全隱憂。因而,川普可能認為,掌控格陵蘭的稀土資源,將幫助美國減少對中方的依賴,確保在未來技術競爭中的優勢。
二、能源資源:格陵蘭西北和東北部的化石燃料藏量相當驚人,蘊藏著將近500億桶的石油與天然氣。儘管目前的開採技術和環境保護限制了這些資源的開發,但未來隨技術進步與需求增加,這些能源資源的價值可能會大幅提升。
▼川普可能認為,掌控格陵蘭的稀土資源,將幫助美國減少對中方的依賴,確保在未來技術競爭中的優勢。(圖/路透)
川普的司馬昭之心
川普於2019年任期內,就曾表示有意「購買」格陵蘭,此提議雖然遭到了丹麥與格陵蘭政府的拒絕,但背後卻反映美國的多重戰略考量。就讓我們來洞悉川普的如意算盤。
一、鞏固北極地區的地緣政治優勢:北極地區近年來成為大國競爭的焦點,俄羅斯和大陸均在該地區投入大量資源。如俄羅斯已經在北極建立了一系列軍事基地,而大陸則推進「冰上絲綢之路」計劃,將遙遠的格陵蘭島視為其極地絲綢之路上至關重要的驛站。並希冀可以從中獲得重要的原材料,包括礦產、金屬、木材、燃料和食品。
因此,丹麥和美國都對大陸對格陵蘭表現出的濃厚興趣而感到憂慮。川普的提議無非是為了在北極地區的地緣政治博弈中搶占先機,確保美國的主導地位。
二、資源競爭的長遠考量:隨著全球對稀土和能源需求的增加,格陵蘭的資源潛力顯得尤為重要。川普的動機可能在於將格陵蘭納入美國版圖,以直接控制這些關鍵資源,為美國未來的經濟與軍事發展提供保障。
在美國向大陸進口產品徵稅,美中貿易戰的對壘中,大陸方面有可能動用的一張王牌,就是限制向美國的稀土出口。據英國《金融時報》報導,美國最近與格陵蘭島簽署了備忘錄,投資合作開採稀土礦,可見一斑。
三、經濟與國內政治因素:川普在國內政治中一貫強調「美國優先」,「讓美國再次偉大,MAGA」,因而控制格陵蘭島對美國國家和經濟安全至關重要。提出購買格陵蘭應是為了展現他對美國國力的擴張野心,以迎合其支持者的期待。同時,這樣一個大膽的提議也吸引了國際輿論的關注,符合他以「製造話題」來推進議程的政治風格。
持平而論,格陵蘭的地理位置與戰略價值,以及其潛在的豐富資源,使其成為美國、大陸及俄羅斯等大國的地緣政治版圖上重要目標,乃無可厚非。川普提出不排除武力獲取格陵蘭的可能性,雖然在國際法與現實中難以實現,但其背後反映了美國對北極地區日益增長的重視。
這一提議凸顯了北極在未來全球戰略格局中的重要性,也意謂著該地區將成為未來美中兩強競爭的關鍵戰場。相信,未來仍是有戲可看。
▼格陵蘭提議凸顯了北極在未來全球戰略格局中的重要性,也意謂著該地區將成為未來美中兩強競爭的關鍵戰場。(圖/路透)
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