邵宗海/兩岸政治考量扼殺人道考量

▲陸委會主委陳明通。(圖/記者林敬旻攝)

▲(圖/翻攝自邵宗海臉書)●邵宗海/政治大學中山所教授兼所長、文化大學教授兼社科院院長、澳門理工學院名譽教授,抱持「只寫我相信而且有佐證的事實」理念寫作。 

針對陸配子女來台政策,「中央流行疫情指揮中心」指揮官陳時中12日下午突然宣布,撤回前一天陸委會提出的陸籍子女來台的政策。陳時中在談及撤案原因時,表示以保護國民的角度來調整,並與陸委會主委討論後,宣布撤回陸委會已經公布所有相關陸配子女回台措施,不具我國國籍的陸配子女,目前仍滯留在中港澳者,將不會同意他們入境。

人道考量被轉彎

早先,這項政策是由陸委會處長蔡志儒在2月11日下午2時,於「中央流行疫情指揮中心」記者會上宣布,特別說明:基於家庭團聚及人道考量,由國人或陸配所生、但其現在僅有「中國大陸國籍」的子女,可准予其入境,但入境後須居家檢疫14天。

理論上,陸委會採取了這樣一個應急的處理措施,來讓他們可以前來台灣接受親情的照顧,這樣的政策考量,當然是呈顯出政府除了政治方面,還有人道考量的層面。

不過,這項新制公布後即引發爭議,有大批網友湧入陸委會官方臉書留言批評,就連民進黨中央及部分民進黨立委的臉書社群專頁也被「洗版」,可說是充塞了批判的聲音,於是陸委會主委陳明通才親自出馬,在晚上7時重回「中央流行疫情指揮中心」說明,強調不是「開放探親」,而是「基於人道」,對原本長期居住台灣,目前因故滯留大陸之陸配子女,是不允許回台,但有例外情況,即若未成年,且父母皆在台灣者(稍後的新聞稿補充),則可專案申請回台。

本來這樣的補充說明,可以釐清最早宣布時的模糊之處。不過,這裡最關鍵的一點,就是政策宣布的對象,是大陸人士,包括了「目前因故滯留在中國大陸之陸配未成年子女」,這與「國人與陸配所生的子女,原本即具有台灣合法居留身分,並且已經與父母在台灣共同居住生活、就學多年,過年期間隨同父母到中國大陸探親,因停航滯留者」,是有所不同的。

其實,我們國人可能很多人並不了解,政府對於陸配所生的子女,那使已經成年,他們只要在台灣居住過,並領有身分證或居留證,他們在兩岸之間的來去,是從來沒有受到限制,即使在這段疫情期間,也是與一般台灣民眾一樣,從大陸回來,就算是沒有被病毒感染,也是要受到居家檢疫14天的要求。

但是這中間沒有說得很清楚的,就是所謂「陸配所生的子女」,是否陸配前段婚姻的「未成年子女」,或是與台灣配偶在大陸生下的「未成年子女」,他們可能已具有「中國大陸國籍」,即使曾在台灣生活過,但也可能沒有領過台灣國民身分證,這才是一些反對陸委會開放他們返台的主因所在,也是陳時中以「保護國民的角度來調整」的基礎來調整的主因。

少一些政治考量

可是這些類別的陸配「未成年子女」,若在大陸確實沒有親人可來照顧他們,在這般疫情猖狂時期,若能回到自己父親或母親身邊受到照顧,這也是一種普世價值,不應該受到對中國大陸不滿的情緒所框住,進而對陸委會的人道馳援措施也全盤否定。況且,這些類別的陸配的「未成年子女」,人數並不是很多,若有來台影響層面也不會很大。

這項本具有強烈「人道意義」的措施最後是被推翻了,倒是讓作者聯想起在武漢尚有900多名的台商、台胞、及在那求學的台生,仍然滯留在原地苦等著第二批的包機載回他們到台灣。

作者看到陳時中是以「保護國民的角度來調整」的基礎來撤回陸委會提出的陸籍子女來台的政策,顯見仍拘泥於兩岸仍是「兩國論」的定位,但武漢包機要載回來的,卻全是我們的國人。可否請陳部長,重視台胞能夠安全歸來,與對岸之爭,就少一些政治上或面子上的力爭?

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